□夏 靜 張 律 本報記者 曹吉根

歷經(jīng)5個月的暗訪、排摸、突破、取證，浙江省寧波市海曙區(qū)市場監(jiān)管局查辦的浙江盛世紅瑞健康產(chǎn)業(yè)有限公司涉嫌虛假商業(yè)宣傳一案近日終于塵埃落定，涉案當事人受到責(zé)令停止違法行為、罰款150萬元的行政處罰。這是浙江省查處的首起集團性、有組織、有策劃從事虛假宣傳會銷活動的案件，有別于之前查處保健品會銷門店，該案直搗保健品會銷“幕后操盤手”。

“這種直搗‘幕后操盤手’的案子很少見。”海曙區(qū)市場監(jiān)管局稽查大隊隊長王海洪說。據(jù)了解，案件查處的浙江盛世紅瑞健康產(chǎn)業(yè)有限公司是集團公司的浙江省總部，主要從事食品和保健食品經(jīng)營會銷組織策劃，掌控浙江范圍內(nèi)所有門店的加盟合作，但公司不直接向消費者銷售商品。案件線索的發(fā)現(xiàn)，還要從去年8月一家門店電腦回收站中未清空的文件說起。

當時，海曙區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在對轄區(qū)內(nèi)一食品商行電子數(shù)據(jù)進行檢查時，發(fā)現(xiàn)商行電腦的回收站中留有一份剛剛刪除的視頻。進一步檢查后，在當事人的QQ在線緩存中又發(fā)現(xiàn)了7天之內(nèi)按天為標記、內(nèi)容不實的講課視頻和PPT課件，由此取得了該門店進行虛假宣傳的第一手證據(jù)。執(zhí)法人員了解到，按照當事人的要求，門店的負責(zé)人每天都要清理講課視頻。結(jié)合前期聯(lián)合公安部門對門店現(xiàn)場會銷時的臥底調(diào)查和拍攝的視頻證據(jù)對門店進行處罰后，執(zhí)法人員根據(jù)從門店獲得的信息將目標鎖定在該商行的供貨單位——位于海曙區(qū)的浙江盛世紅瑞健康產(chǎn)業(yè)有限公司。

經(jīng)過長達3個月的外圍調(diào)查，市場監(jiān)管部門進一步掌握了該公司的運作方式，并確定了突擊檢查方案，在該公司遷離海曙區(qū)的前一天進行了突擊檢查。檢查現(xiàn)場，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)經(jīng)營場所內(nèi)有專門用于視頻拍攝的攝影棚。該公司以流水線的形式制作產(chǎn)品宣傳授課視頻，根據(jù)不同商品制作不同系列的授課視頻和PPT課件。每一系列中的視頻與課件“層層深入”，各類材料共計達到2000G容量。從這2000G的材料中，執(zhí)法人員通過逐一校對、整理出文字稿、深入下屬幾十家門店進行確認，證實了當事人已實施將視頻下發(fā)門店并指導(dǎo)門店進行會銷虛假宣傳行為的情況。

“自2017年1月開始，該公司及各門店以普通電子產(chǎn)品免費體驗、科普授課為噱頭，以贈送米、油、肥皂、礦泉水等禮品為誘惑，邀請老年人上門觀看由該公司策劃、拍攝、制作的視頻和PPT課件，大肆鼓吹其公司經(jīng)營商品的效果功能，而實際銷售的商品均為普通食品及保健食品，沒有任何醫(yī)療功效。同時，門店在使用后采取刪除視頻資料等手段，逃避監(jiān)管部門的執(zhí)法檢查?！毕嚓P(guān)執(zhí)法人員介紹，本案與以往案件相比，具有當事人身份特殊（系會銷門店幕后的組織策劃公司，其不直接面向消費者）、組織嚴密、應(yīng)對執(zhí)法經(jīng)驗豐富的特點，且銷售人員通曉傳播學(xué)，消費者很容易輕信上當。

去年8月起，海曙區(qū)市場監(jiān)管局通過日常排查摸底、梳理投訴舉報、發(fā)動“銀齡”志愿者暗訪等方式，收集掌握當事人違法行為線索，實施精準執(zhí)法，全面打擊各種形式的保健品非法營銷行為，先后處罰了7起典型保健品會銷虛假宣傳案件，罰沒款共計316萬元。