如果把活躍于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的創(chuàng)業(yè)者比作魚群，那么營(yíng)商環(huán)境恰似它們生活其中的生態(tài)水域。改革開放40年來(lái)，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化改善，從一泓清池發(fā)展為廣闊藍(lán)海，解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，釋放了市場(chǎng)活力和創(chuàng)新力。魚水相依，休戚與共。改革大潮中，無(wú)數(shù)創(chuàng)業(yè)者如魚得水、暢游商海。從3名創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)歷中，我們可以感受到40年來(lái)營(yíng)商環(huán)境的發(fā)展與變遷。

　　理念一變天地寬

　　“一國(guó)營(yíng)二集體，不三不四干個(gè)體”——這句流傳于上世紀(jì)七十年代的戲言，道出了當(dāng)時(shí)社會(huì)對(duì)經(jīng)商創(chuàng)業(yè)的偏見。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上世紀(jì)七十年代末期，各地登記在冊(cè)的個(gè)體工商戶僅10余萬(wàn)人，私營(yíng)企業(yè)發(fā)展遲緩。

　　“就算是思想比較開明的溫州人，當(dāng)年也覺(jué)得做買賣不算體面的營(yíng)生。”中國(guó)個(gè)體工商戶“第一人”章華妹回憶說(shuō)，“經(jīng)商總是被人和‘投機(jī)倒把’聯(lián)想在一起，創(chuàng)業(yè)者也自覺(jué)低人一等。”

　　1978年，黨的十一屆三中全會(huì)開啟了改革開放的偉大歷程，神州大地萬(wàn)象更新，大眾觀念悄然改變。章華妹發(fā)現(xiàn)，身邊人漸漸摘下了“有色眼鏡”，“市場(chǎng)搞活”“商品經(jīng)濟(jì)”成為流行詞。

　　1979年3月，國(guó)家工商局向國(guó)務(wù)院提交了恢復(fù)個(gè)體登記的報(bào)告。第二年，章華妹便從工商干部手中領(lǐng)到了編號(hào)為“10101”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中第一批“吃螃蟹”的人。

　　思想的變化迅速擴(kuò)展到方方面面，國(guó)有企業(yè)股份制改革起步、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起、經(jīng)濟(jì)特區(qū)落地生根……從農(nóng)村到城市、從集體到個(gè)人，改革大潮釋放著強(qiáng)國(guó)富民的愿景。

　　改革春風(fēng)中，市場(chǎng)監(jiān)管部門著力恢復(fù)集貿(mào)市場(chǎng)，培育商品經(jīng)濟(jì)，維護(hù)市場(chǎng)秩序。微觀經(jīng)濟(jì)的種子開始復(fù)蘇，截至1991年年底，全國(guó)已有個(gè)體工商戶1416.8萬(wàn)戶、私營(yíng)企業(yè)10.8萬(wàn)戶，從業(yè)人員2441.9萬(wàn)人。

　　40年過(guò)去，如今章華妹的兒子也成了創(chuàng)業(yè)大軍中的一員。“以前我領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等了一年，現(xiàn)在手續(xù)齊全不到一周就能開店。”章華妹感嘆說(shuō)，“如果當(dāng)年的社會(huì)觀念不變，就沒(méi)有現(xiàn)在的營(yíng)商環(huán)境。”

　　記者手記

　　最早一批“下海者”回憶起當(dāng)年的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，多會(huì)提及“觀念轉(zhuǎn)了”“腦筋活了”。我國(guó)營(yíng)商環(huán)境的形成，始于思想觀念的不斷解放。改革開放破除了傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想的束縛，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)注入了涓涓清流，最終匯聚成營(yíng)商環(huán)境的良好“生態(tài)水域”。

　　破除障礙筑坦途

　　回首上世紀(jì)九十年代，“下海經(jīng)商”方興未艾。那是“扔掉鐵飯碗”的年代，潘石屹、俞敏洪等日后的業(yè)界巨頭告別機(jī)關(guān)高校，投入充滿未知的商海;那是“中國(guó)硅谷”的年代，從中關(guān)村大街走出了柳傳志的“聯(lián)想”、馮軍的“愛國(guó)者”;那是“上網(wǎng)沖浪”的年代，馬云的“淘寶”、劉強(qiáng)東的“京東”在不斷升級(jí)的網(wǎng)速中孕育……

　　新世紀(jì)以來(lái)，緊跟“商海傳奇”的腳步，“草根創(chuàng)業(yè)”開始興起。2010年前后，就讀于南京工業(yè)大學(xué)的王暢和幾名同學(xué)各自運(yùn)用所學(xué)專業(yè)特長(zhǎng)，在市場(chǎng)監(jiān)管部門的指導(dǎo)下，創(chuàng)辦了南京之為科技食品有限公司，產(chǎn)品主打綠色健康食品。

　　“啟動(dòng)資金、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、驗(yàn)資報(bào)告.....只有直面創(chuàng)業(yè)中的一堆難題，才能切身感受創(chuàng)業(yè)者對(duì)環(huán)境支持、政策鼓勵(lì)的渴求。”王暢說(shuō)。

　　體制機(jī)制不簡(jiǎn)，煩苛冗令不除，一道道“彈簧門”“玻璃門”就將阻礙在創(chuàng)業(yè)者面前。

　　2014年3月啟動(dòng)的商事制度改革，為營(yíng)商環(huán)境注入了新活力。各地政府紛紛以改革為發(fā)力點(diǎn)，清理優(yōu)化審批事項(xiàng)，大幅精簡(jiǎn)涉企證照，一連串改革政策“組合拳”由表及里、由淺入深，極大優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境。

　　在天津?yàn)I海新區(qū)，簡(jiǎn)政放權(quán)后109個(gè)審批專用章被封存，由1枚公章取而代之;在上海浦東新區(qū)，“證照分離”改革探索推進(jìn)，116項(xiàng)行政許可事項(xiàng)得到清理;在浙江省，“最多跑一次”改革在辦事窗口鋪開，企業(yè)創(chuàng)辦時(shí)間大幅縮短……

　　“彈簧門”“玻璃門”一旦打破，市場(chǎng)主體隨之“井噴”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，商事制度改革實(shí)施3年的新登記企業(yè)總量相當(dāng)于2006至2013年8年新登記企業(yè)的總和。截至2018年上半年，我國(guó)市場(chǎng)主體總量超過(guò)1億戶，達(dá)到標(biāo)志性高點(diǎn)，平均每千人擁有市場(chǎng)主體74.09戶。

　　現(xiàn)在已是一家科技公司執(zhí)行董事的王暢回想往事時(shí)說(shuō)：“改革的理念在于破舊立新、不斷探索，這正是創(chuàng)業(yè)思維的真髓。作為創(chuàng)業(yè)者，生活在改革的時(shí)代是幸運(yùn)的。”

　　記者手記

　　對(duì)微觀市場(chǎng)的行政審批過(guò)多、行政干預(yù)過(guò)多，是過(guò)去造成我國(guó)經(jīng)濟(jì)活力不足、創(chuàng)新缺乏動(dòng)力的重要原因。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，就要從制約百姓投資興企的第一道門檻改起，在改革行政審批、降低準(zhǔn)入門檻、精簡(jiǎn)工作流程、提高服務(wù)效率上下功夫，為創(chuàng)業(yè)者松綁，為企業(yè)減負(fù)。

　　開放包容筑夢(mèng)想

　　烏克蘭夫婦薩沙(Sasha)和米拉(Mir o)已經(jīng)在北京生活了9年。當(dāng)米拉決定開辦一家自己的健身工作室時(shí)，家人和朋友紛紛列舉了道聽途說(shuō)來(lái)的各種困難，讓她心里很是沒(méi)底。

　　最終結(jié)果出乎意料。“我們按照網(wǎng)上查的地址，帶著護(hù)照等必要材料來(lái)到企業(yè)開辦大廳打聽消息。結(jié)果工作人員指導(dǎo)我們現(xiàn)場(chǎng)填報(bào)申請(qǐng)材料，兩天后就領(lǐng)到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，效率實(shí)在太高了!”薩沙感嘆道。

　　薩沙和米拉的成功并非偶然，他們?cè)诒本┥畹膸啄?，正是營(yíng)商環(huán)境明顯改善、成效惠及中外投資創(chuàng)業(yè)者的時(shí)期。

　　5年來(lái)，我國(guó)全面深化商事制度改革，先后削減了65%的對(duì)外投資限制性措施，設(shè)立了11個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，簽署了16個(gè)自貿(mào)協(xié)定，同時(shí)依法保護(hù)外商投資的合法權(quán)益，一視同仁為中外企業(yè)及創(chuàng)業(yè)者營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。

　　世界銀行《2018年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》顯示，2017年我國(guó)營(yíng)商便利度排在全球78位，比2013年提高了18位，其中開辦企業(yè)便利度比2016年提升34位，較2013年上升了65位。

　　開放包容、便利公平的營(yíng)商環(huán)境，對(duì)外資企業(yè)及創(chuàng)業(yè)者產(chǎn)生了吸引力。外商投資企業(yè)連續(xù)多年保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2018年上半年新設(shè)外資企業(yè)4.5萬(wàn)戶，增長(zhǎng)97.4%。

　　現(xiàn)在，米拉創(chuàng)辦的飛騰樂(lè)吧(Fit Lab)休閑健身工作室已擁有40多名會(huì)員。每天沉浸在事業(yè)中，令她倍感幸福。用她的話講：“這里實(shí)現(xiàn)了我的中國(guó)夢(mèng)!”

　　記者手記

　　“中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大”。改革開放之初，我們?cè)?jīng)仰望世界。40年后的今天，開放便利、公平透明的營(yíng)商環(huán)境，讓中外企業(yè)及創(chuàng)業(yè)者共享機(jī)遇、互利共贏，也使中國(guó)登上世界舞臺(tái)時(shí)有了更多底氣，為推動(dòng)全球包容發(fā)展提出了中國(guó)方案。