近日，北京市曹先生乘坐公交車時遇到了點不愉快。上午10點，他乘坐公交車出去辦事，卻遭遇司機“磨洋工”，本來10分鐘就能走完的路程，卻用了20分鐘的時間才到達目的地。據(jù)曹先生介紹，當時路面前方?jīng)]有車，他乘坐的公交車卻行駛得非常緩慢;每到路口，雖然顯示綠燈也磨磨蹭蹭不通過，耽誤了他的時間。

　　當曹先生對司機提出了“為什么要開這么慢”的質(zhì)疑后，得到的回復(fù)是：車快到終點站了，可是規(guī)定的時間還沒到。原來，公交公司會參照線路和里程數(shù)等因素，設(shè)置公交車單程行車的標準時間。這樣做一是為了保證運營安全，如果車輛提前到達終點站，就會被視為超速駕駛，司機會被罰款;二是為了保證效率，防止司機“磨洋工”導(dǎo)致過慢行駛。

　　可以看出，政策制定的出發(fā)點是實現(xiàn)效率和安全的平衡，這無疑是好的，但在實際操作中卻有些難度。一些不能很好地掌握行車節(jié)奏的司機為了把握主動權(quán)，就傾向于在行車前半段加快速度，而在接近終點的道路上開的比自行車還慢，一定要等到時間差不多才肯進站。這種情況下，車上的乘客就不得不“陪同”磨洋工。

　　如果仔細思考一下，公交車單純靠單程時間來保證不超速行駛的做法并不嚴謹。首先，如果司機在靠近終點的幾站在馬路上“閑逛”，還能正好符合標準時間，那么前半段超速行駛的概率就會提高，可能給乘客帶來乘車安全的風險;如果前半段并沒有超速行駛，那么公交公司制定的標準時間就有過于寬裕的嫌疑，應(yīng)考慮重新制定。其次，許多城市的交通高峰時段和非高峰時段，路況存在很大的差異，車輛可安全行駛的速度也會有區(qū)別，高峰時段的標準時間在非高峰時段行駛完單程可能綽綽有余，根據(jù)不同的時段對行車標準時間進行動態(tài)調(diào)整，也許更為科學高效。

　　不難看出，由于“標準時間”規(guī)定只對車輛行駛總時間進行考察，而缺乏對行車全過程的監(jiān)管，無法應(yīng)對并制止超速和“磨洋工”現(xiàn)象的產(chǎn)生，使政策制定的初衷大打折扣。

　　除浪費車上乘客的時間外，公交車還會由于行駛速度差距大，導(dǎo)致和同班次車輛間距過大或者過小，有時候?qū)е虑胺匠丝偷却龝r間過長，有時候又會好幾輛公交車同時到達站點，出現(xiàn)空車或者乘客過少的情況，造成了公交運力資源的浪費。另外，由于個頭較大，公交車低速行駛還擠占了公共交通資源。在不寬敞的路面上，會導(dǎo)致后方車輛不得不緩慢前行，降低道路利用效率;如果后方車想要超車，會由于前方視野被遮擋而帶來交通隱患。

　　公共交通管理體現(xiàn)著一個城市的治理水平，如何在保證安全的情況下，調(diào)動司機的積極性，提高運營效率，為乘客帶來良好的乘車體驗，有賴于公交公司及交通管理部門研究設(shè)計更科學高效的方案，進行更精細的交通管理。