在上海市食藥安辦、市發(fā)改委、市綠化市容局、市質監(jiān)局等部門的共同努力下,目前上海“地溝油”資源化利用已建立起了包括收、運、處、調、用在內的閉環(huán)管理體系,實現了“地溝油”應收盡收、應用盡用、全部消納。由“地溝油”制成的生物柴油,已在40座加油站對外供應,每天約有3000輛的社會車輛“喝”上“地溝油”。
(據《新聞晨報》)
這是一個令人欣喜的消息。因為,民眾終于看到了““地溝油””(餐廚廢棄油)制成生物柴油進入成品油終端銷售市場,進入社會車輛,標志著“地溝油”走上了資源化利用之路。同時,也讓民眾一直擔憂的“地溝油”回流餐桌的問題有了可解之道。
毫無疑問,要徹底斬斷“地溝油”頑疾的利益鏈條,就必須把市場的“疏”和監(jiān)管的“堵”結合起來,標本兼治。這一方面需要職能部門加強監(jiān)管,加大打擊力度、違法必究、執(zhí)法必嚴,另一方面則要讓“地溝油”走上一條規(guī)范的、可持續(xù)發(fā)展的資源化利用之路。不少國家之所以沒有出現讓人困擾的“地溝油”難題,一方面固然與監(jiān)管嚴格、餐飲企業(yè)血液道德有關,但同時,也與這種良好的回收機制相關。如日本,在幫助回收公司回收的同時,還提供了財政補貼,使餐飲企業(yè)“有利可圖”;美國對“地溝油”的回收,則有一系列的免稅和其他優(yōu)惠措施。
歸結起來,不外乎這兩點,其一,政府要支持回收企業(yè);其二,要讓餐飲等提供“地溝油”的單位也“有利可圖”。
如何推動國內“地溝油”走上資源化利用之路,筆者認為,關鍵是需要政府政策引導。一方面,政府應當出臺政策,扶持和獎勵將“地溝油”提煉成生物柴油等方面的科研項目,推動“地溝油”煉制成生物柴油等技術的進步。加大對這些產業(yè)技術創(chuàng)新的政策和資金扶持,大力支持生物柴油進入成品油、航空、石油鉆井領域的規(guī)?;瘧?。
另一方面,政府對于將“地溝油”提煉成能源材料的企業(yè)給予政策扶持,既可以給予減免稅收的優(yōu)惠政策,還可以對采購“地溝油”原料給予一定的補貼,降低“地溝油”資源化利用的經營成本,以保障其足夠的利潤,縮小“資源化利用”與“回流餐桌”之間的利潤差,從而提高企業(yè)收購“地溝油”材料的價格,增強餐飲企業(yè)將“地溝油”銷售給提煉“地溝油”為能源材料企業(yè)的積極性。
與此同時,還應推行“地溝油”定點、定廠、定人收購,原則以生產企業(yè)為主,為以“地溝油”為主原料生產能源材料的企業(yè)提供原料保障。只要“地溝油”收購有合理的價格,并保持收購的可持續(xù),良幣驅逐劣幣并不難實現。
除此之外,政府還應出臺“地溝油”強制性回收制度,保證“地溝油”有序回收。在這方面,上海市探索出的“地溝油”的收、運、處、調、用全程閉環(huán)監(jiān)管模式值得各地借鑒??梢云诖氖?,隨著越來越多的“地溝油”走上了資源化利用之路,我們還用擔心“地溝油”回流餐桌禍害百姓嗎? |