原標題：南陽：開啟全域旅游新引擎

　　老界嶺風(fēng)光

　　西峽恐龍遺跡園

　　內(nèi)鄉(xiāng)縣衙

　　丹江湖

　　國際玉城

　　桐柏淮源景區(qū)

　　武侯祠

　　寶天曼風(fēng)光

　　賒店古城

　　七峰山

　　五朵山

　　德云山風(fēng)情植物園

　　歷史悠久、文化厚重，物華天寶、人杰地靈，這些都是擁有3000多年建城史的國家歷史文化名城南陽引以為豪的固有標簽，這里融楚漢文化、三國文化、衙署文化為一城，集山、林、河、湖、泉、洞、玉、石于一體，特色突出、積淀深厚的歷史人文自然景觀，是南陽旅游業(yè)發(fā)展的最大底氣。

　　站在新時代的發(fā)展起點上，南陽旅游如何轉(zhuǎn)型升級、順勢而為?南陽市委、市政府緊緊圍繞高質(zhì)量建設(shè)重要區(qū)域中心城市，推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，堅持以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機，以全城旅游為抓手，以項目建設(shè)為支撐，以旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線,奮力建設(shè)國內(nèi)知名的生態(tài)文化旅游目的地,闊步邁向優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展新時代。

　　盤活資源抓住全域旅游“牛鼻子”

　　做大做強旅游產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵在于找準政府和市場的融合點,讓有形之手和無形之手握在一起,最大化發(fā)揮政府和市場的合力。

　　南陽積極發(fā)揮政府有形之手的引領(lǐng)作用，堅持規(guī)劃先行，撬動了全域旅游新杠桿。結(jié)合《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導(dǎo)則》，編制了《南陽市全域旅游規(guī)劃及三年行動計劃》，從戰(zhàn)略層面、任務(wù)層面、落實層面，對南陽的旅游資源進行基礎(chǔ)分析和頂層設(shè)計，按照空間架構(gòu)、產(chǎn)業(yè)和項目、產(chǎn)品與游線等制訂任務(wù)，并且規(guī)劃了具體可操作、可落地的實施計劃和步驟。

　　在全域旅游規(guī)劃中，著力構(gòu)建全域旅游南陽模式，突出南陽特色，充分挖掘利用南陽的山、水、花、玉及文化五要素，制定了“全域風(fēng)景+全域文化+全域游憩+全業(yè)融合+全民參與”的模式定位，使旅游業(yè)與歷史文化、健康養(yǎng)生、農(nóng)游一體、山水特色緊密結(jié)合，更具有發(fā)展活力和發(fā)展后勁。

　　在規(guī)劃的引領(lǐng)下，全市迅速掀起了全域旅游創(chuàng)建熱潮。西峽、南召先后出臺了加快全域旅游示范創(chuàng)建意見。西峽縣成立了旅游發(fā)展委員會，旅游警察、旅游巡回法庭、旅游工商分局組建工作已啟動，并與欒川、嵩縣組建伏牛山全域旅游扶貧聯(lián)盟。內(nèi)鄉(xiāng)通過打造區(qū)域化旅游區(qū)、特色旅游小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游示范點，逐步形成龍頭景區(qū)帶動、大項目支撐、鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展的全域旅游發(fā)展新格局。唐河縣通過項目帶動、建設(shè)田園綜合體、打造鄉(xiāng)村旅游示范企業(yè)，初步形成了“高位推進、縣域統(tǒng)籌、多點開花”的發(fā)展格局。

　　南水北調(diào)中線工程渠首和核心水源區(qū)淅川縣按照全域景區(qū)化發(fā)展思路，通過旅游+交通工程，推動淅十高速啟動建設(shè)，環(huán)丹江湖公路一期建成通車，全域旅游交通網(wǎng)絡(luò)初步形成;實施旅游+體育工程，成功舉辦了體彩·環(huán)中原2018自行車公開賽(南陽·淅川站)暨淅川縣第一屆“渠首杯”自行車賽、首屆“龍行中原”河南省全民龍舟大賽(淅川站)、2018年河南省第十三屆運動會鐵人三項賽，助推了全域旅游軟硬件大提升。

　　文旅融合　打造項目建設(shè)“火車頭”

　　南陽市圍繞建設(shè)國內(nèi)知名的生態(tài)文化旅游目的地重大專項工作，堅持項目建設(shè)“1+2+N”工作思路，緊緊扭住龍頭項目和標志性項目，取得明顯成效。

　　龍頭景區(qū)項目建設(shè)快速推進。西峽老界嶺創(chuàng)建國家旅游度假區(qū)總體規(guī)劃已通過專家評審，正在編制詳規(guī);打通了西線道路隧道，新建了跨河大橋，建成了避暑山莊房車營地、魚庫村特色民宿村，福嶺德馨佳苑一期工程、紅豆杉莊園、伏牛山仲景養(yǎng)生小鎮(zhèn)、伏牛山中醫(yī)藥健康養(yǎng)生苑項目正在穩(wěn)步建設(shè)推進中;組織開展了伏牛山全域旅游扶貧推廣周活動;成功舉辦2018中國(西峽)山地避暑旅游高峰研討會，與中國氣象頻道簽署戰(zhàn)略框架合作協(xié)議，聯(lián)合浙江天目山、麗江玉龍雪山等11家知名景區(qū)成立中國山地避暑旅游聯(lián)盟，舉辦了河南省18地市廣電旅游聯(lián)盟采風(fēng)活動，進一步打響“避暑養(yǎng)生地·南陽老界嶺”品牌。

　　標志性項目取得實質(zhì)性突破，強力推進臥龍崗·武侯祠創(chuàng)建5A級景區(qū)工程，確立了緊扣“諸葛亮躬耕南陽”文化內(nèi)核、建設(shè)南陽非物質(zhì)文化遺產(chǎn)街區(qū)的景區(qū)運營思路;啟動臥龍崗·武侯祠創(chuàng)5A棚戶區(qū)改造工程，已拆除面積2.6萬平方米;按照創(chuàng)建5A級景區(qū)提升規(guī)劃，強力推進南北游客中心、復(fù)崗植綠、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)街區(qū)等重點項目建設(shè)。“宛城保護利用”項目順利起步，中規(guī)院制作完成《古宛城保護利用規(guī)劃中期成果》，《南城門規(guī)劃設(shè)計方案》初步成果已完成，棚戶區(qū)改造拆遷工作已啟動;聘請四川“來也”文旅策劃團隊為宛城保護利用建言獻策。

　　重點支撐項目有序推進。賒店古鎮(zhèn)商埠文化示范區(qū)(特色商業(yè)區(qū))茶路驛站項目正在建設(shè)，古錢幣博物館項目、南城墻恢復(fù)項目主體工程和東裕街、長春街立面改造工程已完工。內(nèi)鄉(xiāng)縣衙歷史文化街區(qū)項目完成投資2.1億元，內(nèi)鄉(xiāng)寶天曼生態(tài)文化旅游區(qū)積極開展創(chuàng)建國家5A級景區(qū)對標提升活動，整治提升了旅游快速通道、游步道和重要游客集散地，更新了寶天曼新山門廣場閘機系統(tǒng)及售票系統(tǒng)。淅川縣渠首·丹江湖景區(qū)創(chuàng)建國家5A級景區(qū)項目進展順利，八仙洞、大觀苑、香嚴寺、坐禪谷景區(qū)面貌得到大幅提升。鎮(zhèn)平縣玉文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園(一期)項目已選定游客中心及玉文化博物館游客中心建設(shè)地址，怡安集團入駐粵港創(chuàng)意園，玉城美食街、國際玉城升級了智慧旅游系統(tǒng)。桐柏山淮源風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)項目、鴨河工區(qū)南都古城項目穩(wěn)步推進。

　　旅游扶貧　細耕脫貧攻堅“責(zé)任田”

　　聚焦旅游扶貧，助力脫貧攻堅，是旅游行業(yè)義不容辭的責(zé)任。把鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧有機結(jié)合的做法，開創(chuàng)了南陽“旅游+扶貧+鄉(xiāng)村振興”的新路子。

　　在全域旅游規(guī)劃中，把鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧作為專題進行具體規(guī)劃，為有旅游資源的26個貧困村編制了鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃。

　　今年以來，南陽市召開3次全市旅游扶貧推進會，制訂下發(fā)了旅游行業(yè)扶貧工作方案、鄉(xiāng)村旅游示范創(chuàng)建評定標準、旅游扶貧工作績效考評細則等，為鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧工作提供了方向和標準。

　　鄉(xiāng)村旅游的吸引力就在于突出鄉(xiāng)村特色，留住鄉(xiāng)愁記憶。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展，突出旅游元素，打造了西峽白廟村、特色民宿魚庫村，內(nèi)鄉(xiāng)吳埡石頭村、南召鐵佛寺石頭村、新野津灣村，淅川縣鳳凰古寨藝術(shù)村等鄉(xiāng)村旅游示范點，培育了臥龍月季、西峽香菇與獼猴桃、南召玉蘭、桐柏茶葉、淅川軟籽石榴等為代表的觀光休閑采摘農(nóng)業(yè)，逐步叫響了新野桃花節(jié)、南召玉蘭賞花節(jié)、方城牡丹節(jié)、西峽李花節(jié)等節(jié)慶品牌，西峽黃營獼猴桃與栗坪村山茱萸、內(nèi)鄉(xiāng)酈邑貢菊等特色農(nóng)產(chǎn)品備受市場歡迎。

　　南召縣寶天曼旅游公司采取“公司+合作社+農(nóng)戶”扶貧模式，流轉(zhuǎn)了玉葬村全部土地600多畝，發(fā)展山茱萸和林果種植，帶動全村69戶貧困戶入股企業(yè)，預(yù)計到2019年年底，貧困戶戶均收益可達1.5萬元。

　　西峽縣五里橋鎮(zhèn)把獼猴桃生態(tài)示范區(qū)按照“農(nóng)游一體”模式打造，80%的耕地種上了徐香、海沃德等優(yōu)質(zhì)獼猴桃品種，獼猴桃成為名副其實的“致富果”，該鎮(zhèn)前營村捷足先登，發(fā)展農(nóng)家經(jīng)濟，建設(shè)月季花園，拉長“農(nóng)游一體”產(chǎn)業(yè)鏈條，形成“白天賞花進園游玩，夜晚看燈聽?wèi)蛐蓍e”娛樂景象。據(jù)統(tǒng)計，今年以來到前營村游玩的游客超過25萬人次。

　　在實踐中，南陽探索出了“入股景區(qū)脫貧”“景區(qū)+農(nóng)戶”“景區(qū)+金融+農(nóng)戶”“景區(qū)和企業(yè)幫扶型”“吸納農(nóng)戶轉(zhuǎn)移就業(yè)”等扶貧新模式，帶動2萬多貧困群眾參與其中并從中受益。

　　通過旅游產(chǎn)業(yè)，把豐富的旅游資源轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，把山珍資源轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜萎a(chǎn)品，讓南陽鄉(xiāng)村游更有底蘊和特色，讓貧困群眾的脫貧致富路子越走越寬廣。

　　立體宣傳擦亮全域旅游“金招牌”

　　南陽旅游緊貼全省“豫見中國·老家河南”旅游品牌，按照“放眼全國、聚焦京津、兼顧周邊”的要求，立足全國主流媒體，持續(xù)推進主打品牌和重點景區(qū)的宣傳促銷，進一步打響“避暑養(yǎng)生地，南陽老界嶺”品牌。

　　瞄準目標客源市場，持續(xù)在央視、北京西客站、首都機場、鄭州地鐵、新鄭機場、省旅游局信息中心和南陽高速出入口開展大手筆大范圍的旅游宣傳，組織重點景區(qū)、旅行社負責(zé)人，赴西安、十堰、襄陽、鄭州、成都、武漢等地，舉辦“避暑養(yǎng)生地·南陽老界嶺”暨中國南陽第十五屆玉雕節(jié)、2018年月季花會推介會，并與當(dāng)?shù)囟嗉颐襟w建立良好的協(xié)作關(guān)系。同時，在同程和攜程旅游官網(wǎng)上線南陽旅游旗艦館，推進線上+線下整合營銷宣傳。

　　利用節(jié)會媒介平臺，主動走出去宣傳推廣，先后參加了在重慶、焦作、信陽、安康和洛南等地舉辦的各類旅游交易會、博覽會及聯(lián)盟大會。組織參加了2018北京國際旅游博覽會及第二屆北京對口地區(qū)旅游合作促進平臺大會。參加在甘肅敦煌舉辦的中國會獎旅游城市聯(lián)盟2018夏季推廣暨培訓(xùn)交流活動，為南陽旅游提供了更高的宣傳平臺、更大的旅游市場。

　　主動加強與周邊地區(qū)旅游協(xié)作，充分利用豫南旅游聯(lián)盟(平頂山、許昌、漯河、駐馬店、信陽、南陽共6市)開展宣傳推介，建立與周邊地區(qū)旅游年票合作機制，完善“四陽”旅游聯(lián)盟(南陽、洛陽、襄陽、鄖陽即十堰)協(xié)作機制。借助會獎旅游城市聯(lián)盟、京宛合作平臺、南水北調(diào)中線工程沿線城市旅游聯(lián)盟等，全面提升南陽旅游在國內(nèi)的知名度和影響力。

　　同時，南陽市搶抓2019年鄭萬高鐵開通和國際月季洲際大會舉辦的重要機遇，著力打造玉雕節(jié)、月季花會、月季洲際大會、張仲景醫(yī)藥節(jié)等節(jié)會品牌，積極謀劃做好旅游宣傳大文章，實現(xiàn)節(jié)會搭臺、經(jīng)貿(mào)旅游唱戲雙贏發(fā)展。進一步豐富南陽旅游產(chǎn)品供給，不斷提升南陽旅游品牌形象，為描繪河南旅游產(chǎn)業(yè)的未來而一路前行。