浙江民間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壯美過程，可以用四個(gè)帶“然”的詞匯形容：不得不然、自然而然、不以為然和深以為然。

　　不得不然的制度回歸

　　民間經(jīng)濟(jì)這一概念意味著“民有”，而民營(yíng)經(jīng)濟(jì)概念只能局限于“民用”。因此，民間經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這兩個(gè)概念具有本質(zhì)區(qū)別。正是基于這一原因，筆者更傾向于使用“民間經(jīng)濟(jì)”概念，不使用“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”概念，因?yàn)檫@樣更科學(xué)合理，而且也可以與“國(guó)有經(jīng)濟(jì)”概念相對(duì)應(yīng)。

　　“不要這高，不要這多雪。”浙江民間經(jīng)濟(jì)發(fā)展起因其實(shí)非常簡(jiǎn)單，純粹是日子過不下去的產(chǎn)物，這也正是筆者所謂的“不得不然”的一個(gè)意思。

　　從執(zhí)政黨角度而言，發(fā)展民間經(jīng)濟(jì)誠(chéng)然是制度創(chuàng)新，但從更寬闊的人類文明史角度而言，民間經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“制度回歸”。從理想選擇回歸自然選擇，從政府選擇回歸民間選擇，從官民對(duì)抗回歸官民合作。形成政府與民間的合作博弈，形成交易成本更低的體制機(jī)制，回歸古典市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。

　　1953年至1978年累計(jì)，以1978年人口為分母，浙江人均投資411元，全國(guó)最低，僅為全國(guó)平均的52.6%。1978年，浙江工業(yè)在全國(guó)的位次，從1953年的第10位，降至第14位。1979年，全省農(nóng)民人均純收入104.4元，最低的溫州僅66.2元。

　　所以，浙江民間經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“不得不然”語(yǔ)境下，別無(wú)選擇的結(jié)果。一是農(nóng)民別無(wú)選擇，不創(chuàng)業(yè)就難以生存;二是政府別無(wú)選擇，如果阻礙陷于如此無(wú)奈困境中的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，就將愧對(duì)共產(chǎn)黨人“初心”;三是區(qū)域經(jīng)濟(jì)別無(wú)選擇，財(cái)政要增收，城市要建設(shè)，返城知青要工作，唯有發(fā)展民間經(jīng)濟(jì);四是發(fā)展戰(zhàn)略別無(wú)選擇，輕紡優(yōu)先、投融資改革、效益農(nóng)業(yè)、城市化等相繼推出。

　　自然而然的最優(yōu)選擇

　　如果說(shuō)“不得不然”是無(wú)奈的被動(dòng)選擇，“自然而然”則是行為主體在貧窮激勵(lì)，以及在最初的經(jīng)濟(jì)績(jī)效的較強(qiáng)激勵(lì)下，所形成的集體無(wú)意識(shí)的主動(dòng)選擇。就農(nóng)民個(gè)人來(lái)說(shuō)此時(shí)已是主動(dòng)的選擇，但就無(wú)數(shù)個(gè)農(nóng)民所形成的整體而言，則是一種典型的集體無(wú)意識(shí)。政府和民間當(dāng)初都未曾想到，民間經(jīng)濟(jì)能成為破除舊體制，建構(gòu)新體制，加快工業(yè)化、市場(chǎng)化和現(xiàn)代化的關(guān)鍵因素。

　　我們當(dāng)然必須記住浙江省委省政府為發(fā)展民間經(jīng)濟(jì)作出的探索和努力?，F(xiàn)在能找到的中共浙江省委關(guān)于社隊(duì)企業(yè)發(fā)展的一份最早文件，是省委1964年5月在給中央的一份報(bào)告中，總結(jié)提出了平陽(yáng)縣城西公社發(fā)展社辦企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為這是解決農(nóng)田基本建設(shè)資金的一個(gè)較好辦法。浙江盡管不乏對(duì)于民間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的打壓，但也必須看到，這是浙江民間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的序曲。

　　或許這也可認(rèn)為是一個(gè)必不可少的試錯(cuò)過程。到改革開放第二個(gè)十年末的2000年，以個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主的溫臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以年均增長(zhǎng)15.5%和15.2%，分列浙江11個(gè)地區(qū)的第一、二位。

　　發(fā)展民間經(jīng)濟(jì)是“自然而然”的最優(yōu)選擇。最簡(jiǎn)化產(chǎn)權(quán)關(guān)系，在農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)中，不可能再塞進(jìn)去一個(gè)集體的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，這是難以想象的。最小化交易成本，一切均以交易成本趨近于零的方式進(jìn)行，因?yàn)閷?duì)于農(nóng)民極為簡(jiǎn)陋的創(chuàng)業(yè)來(lái)說(shuō)，任何冗余的成本均是不能承受之重。

　　最優(yōu)化農(nóng)民與政府的合作博弈。對(duì)于廣大群眾而言，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是最優(yōu)的行為選擇;對(duì)于政府而言，支持民間創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是最優(yōu)的行為選擇。在早期，民間順著政府偏好，戴“紅帽子”、“掛戶經(jīng)營(yíng)”等;政府順著上面要求，假裝沒有看見民間企業(yè)的私有性質(zhì)，形成了所有參與人最優(yōu)選擇的行為組合，形成了合作博弈的帕累托改進(jìn)。

　　政府在這一過程中，順應(yīng)民間要求，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，長(zhǎng)期堅(jiān)持實(shí)施若干行之有效的改革舉措。我們應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)時(shí)任浙江省委書記王芳1986年3月1日發(fā)表于《紅旗》雜志的一篇文章：《溫州農(nóng)村發(fā)展情況的調(diào)查》。浙江省政府1984年則頂住壓力發(fā)文規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以在稅前提取銷售收入的1%作為業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，利潤(rùn)超過30%部分可減半征稅。省委1984年12月的一次全委擴(kuò)大會(huì)議，《浙江日?qǐng)?bào)》頭版大字標(biāo)題：“搞活經(jīng)濟(jì)必先搞活思想”，至今仍有振聾發(fā)聵的沖擊力。

　　不以為然的困惑

　　1988年通過“82憲法”修正案，在憲法層面上允許私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，肯定私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充;1997年提出“基本經(jīng)濟(jì)制度”。然而幾十年又過去了，缺少民間經(jīng)濟(jì)方針政策的進(jìn)一步推進(jìn)。

　　一些不贊成改革開放的人士，指責(zé)民間經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至提出要改造“收編”民間經(jīng)濟(jì)。力主改革的人士，則積極主張加快民間經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不過，前者更具法理基礎(chǔ)，后者比較勉強(qiáng)。由此進(jìn)一步周期性地出現(xiàn)了為民間經(jīng)濟(jì)“正名”的奇特景象。

　　溫臺(tái)經(jīng)濟(jì)增速位次，從改革開放前20年的全省領(lǐng)先，降至近20年的全省末尾。全國(guó)民間投資增速，2011年10月以來(lái)，出現(xiàn)長(zhǎng)達(dá)56個(gè)月的持續(xù)回落，今年3月又出現(xiàn)新的持續(xù)回落。中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在為方針政策缺少推進(jìn)而付出一定的代價(jià)。

　　深以為然的積極展望

　　值此中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新時(shí)代之際，亟須重新認(rèn)識(shí)和肯定民間經(jīng)濟(jì)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為貿(mào)易博弈提供新的積極支撐，這就是我所謂的“深以為然”的積極意義。

　　民間經(jīng)濟(jì)活力是浙江快速發(fā)展的根本。當(dāng)民間具有自主選擇權(quán)時(shí)，他們一定能建構(gòu)最有效率的企業(yè)制度架構(gòu)，因?yàn)檫@是他們遵循“簡(jiǎn)單有效原理”的自然而然之舉;當(dāng)民間具有自主選擇權(quán)時(shí)，他們一定能建構(gòu)最優(yōu)的要素配置結(jié)構(gòu)，形成最適合的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因?yàn)檫@是他們遵循內(nèi)心呼喚，按照邊際產(chǎn)出持續(xù)最大化的自然選擇的結(jié)果。

　　舉例來(lái)說(shuō)，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織(WTO)至2007年，商品出口年均增長(zhǎng)28.9%，幾乎比改革開放39年高出近1倍，這其中主要就是民間企業(yè)優(yōu)化要素配置的功績(jī)。它們一手大量招聘中西部農(nóng)民工，一手大量引進(jìn)實(shí)用先進(jìn)工藝技術(shù)裝備，造就了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一段出口景氣。

　　浙江民間企業(yè)在這一段的表現(xiàn)最為搶眼。2010年，浙江流動(dòng)人口總計(jì)1990萬(wàn)，占全省常住人口36.6%，居全國(guó)第四位;浙江越是工藝技術(shù)先進(jìn)的工業(yè)企業(yè)，引進(jìn)裝備比重越高，甚至高達(dá)80%以上。一些企業(yè)為了減少車間細(xì)微顆粒，內(nèi)裝修材料也是進(jìn)口的。1998年~2011年，浙江出口按美元計(jì)，年均增長(zhǎng)31.2%，GDP年均增長(zhǎng)14.2%，雙雙大幅高于全國(guó)，奠定今日輝煌。

　　《共產(chǎn)黨宣言》有一個(gè)發(fā)展民間經(jīng)濟(jì)的口子，可以對(duì)此進(jìn)行嚴(yán)密的邏輯分析。人生最積極的行為莫過于創(chuàng)造發(fā)明，民間創(chuàng)業(yè)即是一種創(chuàng)造性的行為?！豆伯a(chǎn)黨宣言》上說(shuō)，“各個(gè)人自由發(fā)展為一切人自由發(fā)展的條件。”因此，既然是個(gè)體的自由發(fā)展，就一定有創(chuàng)造發(fā)明，就一定有個(gè)體自主創(chuàng)業(yè)，就一定是從最簡(jiǎn)原則出發(fā)，選擇最有效率的制度模式。

　　就本質(zhì)而言，民間創(chuàng)業(yè)與牛頓、愛因斯坦等的科學(xué)發(fā)現(xiàn)，具有同樣積極的偉大意義。民間創(chuàng)業(yè)在改革開放初期，是個(gè)體掙脫貧困束縛，奮力改善自身福利的積極行為;民間創(chuàng)業(yè)在當(dāng)下，是遵循內(nèi)心呼喚，服務(wù)社會(huì)大眾，創(chuàng)造人生輝煌的價(jià)值追求。

　　“重新建立勞動(dòng)者的個(gè)人所有制”，這是晚年馬克思在其去世前8年的1875年，修訂《資本論》第一卷法文版時(shí)說(shuō)的一句話。不過馬克思否認(rèn)“重新建立勞動(dòng)者的私有制”，然而馬克思并未指出前者與后者的差別。聯(lián)系到馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論，這至少表明，馬克思在其晚年并不否認(rèn)由勞動(dòng)而致的對(duì)于財(cái)富的個(gè)人占有。

　　不能再以早期經(jīng)驗(yàn)感受和理論結(jié)論來(lái)看待當(dāng)下的民間經(jīng)濟(jì)。從資產(chǎn)的占有看，民間經(jīng)濟(jì)具有清晰的人格化主體的特點(diǎn);從資產(chǎn)的效用看，民間經(jīng)濟(jì)具有社會(huì)化的特點(diǎn);從資產(chǎn)的監(jiān)管看，民間經(jīng)濟(jì)具有公共化的特點(diǎn)。在科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展和財(cái)富泉涌的現(xiàn)代社會(huì)，擁有和運(yùn)用一份資產(chǎn)的物質(zhì)福利意義逐漸弱化，精神文化意義逐漸增強(qiáng)，越來(lái)越與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展早期不可同日而語(yǔ)。

　　當(dāng)前民間經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型提升，關(guān)鍵是三個(gè)轉(zhuǎn)變。發(fā)展地位轉(zhuǎn)變：從補(bǔ)充論轉(zhuǎn)變?yōu)榇_認(rèn)民間經(jīng)濟(jì)的主體地位;發(fā)展初心轉(zhuǎn)變：從求生存求福利轉(zhuǎn)變?yōu)榍蠓?wù)社會(huì)求自我價(jià)值實(shí)現(xiàn);發(fā)展模式轉(zhuǎn)變：從“勇氣+運(yùn)氣”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;膽識(shí)+制度”。

　　(作者系浙江省信息化發(fā)展研究院首席專家、研究員)