圖一：鹽城市市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員在超市開展食品安全檢查。

　　圖二：鹽城市啟動(dòng)化妝品安全科普宣傳周活動(dòng)。

　　濱海之城、鹽阜大地，傳承紅色基因、創(chuàng)新發(fā)展之路。在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，江蘇省鹽城市市場(chǎng)監(jiān)管局因地制宜、奮勇爭(zhēng)先、真抓實(shí)干，推出許多新舉措、收獲許多新成果。鹽城市連續(xù)兩年在江蘇省政府食品安全考核中獲優(yōu)秀等次，在全國(guó)百城消費(fèi)者滿意度測(cè)評(píng)中位居前列。

質(zhì)量“體檢” 讓“舌尖”消費(fèi)更放心

　　從田間地頭到百姓餐桌，從街頭巷尾到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，鹽城市人民群眾在享受“煙火氣”的同時(shí)，安全感滿滿。鹽城市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記、局長(zhǎng)顧碩介紹說(shuō)，今年以來(lái)，鹽城市市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦群眾“急難愁盼”問(wèn)題，大力實(shí)施民生實(shí)事“放心菜籃子”工程，累計(jì)投入2063萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)全市271家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)快檢室全覆蓋和群眾“你點(diǎn)我檢”全覆蓋。

　　鹽城市市場(chǎng)監(jiān)管局按照“食品抽檢量不低于7批次/千人”的標(biāo)準(zhǔn)，深度分析挖掘食品抽檢“大數(shù)據(jù)”，著力構(gòu)建質(zhì)量監(jiān)管鏈。“對(duì)于發(fā)現(xiàn)的少數(shù)小作坊在夏季豆腐加工制作中非法添加苯甲酸鈉等防腐劑延長(zhǎng)保質(zhì)期，以及個(gè)別無(wú)資質(zhì)小作坊生產(chǎn)加工豆腐不在固定攤位銷售、規(guī)避市場(chǎng)監(jiān)管等隱蔽問(wèn)題，鹽城市市場(chǎng)監(jiān)管局在生產(chǎn)環(huán)節(jié)、餐飲環(huán)節(jié)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校食堂等重點(diǎn)領(lǐng)域組織實(shí)施了80批次豆制品專項(xiàng)監(jiān)督抽檢。”鹽城市食安辦副主任、市場(chǎng)監(jiān)管局食品安全總監(jiān)徐文龍介紹說(shuō)。此外，今年端午節(jié)期間，該局針對(duì)市場(chǎng)熱銷的糯米糖藕品種，重點(diǎn)檢驗(yàn)防腐劑、甜味劑、色素等指標(biāo)，共完成抽檢5批次，檢出問(wèn)題樣品3批次，其中防腐劑不合格2批次、色素不合格1批次。

　　“煙火氣”里少不了“文明風(fēng)”。鹽城市市場(chǎng)監(jiān)管局著力推行反餐飲浪費(fèi)“簡(jiǎn)案快辦”執(zhí)法模式，累計(jì)監(jiān)督檢查餐飲單位1755家，監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣平臺(tái)、直播平臺(tái)上經(jīng)營(yíng)主體6.7萬(wàn)個(gè)(次)，查辦制止餐飲浪費(fèi)領(lǐng)域案件300件，向社會(huì)公布典型案例35件。推行“紅黑榜”制度等2項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)做法入選市場(chǎng)監(jiān)管總局典型案例，“云共治”模式入選市場(chǎng)監(jiān)管總局經(jīng)驗(yàn)匯編。

　　隨著《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》于12月1日實(shí)施，鹽城市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)采取檢查、督查、暗訪等多種形式，對(duì)全市“生鮮燈”使用和更換情況進(jìn)行全面排查整治。截至12月8日，全市共檢查銷售生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)戶1829戶次，發(fā)現(xiàn)使用“生鮮燈”389戶，發(fā)出責(zé)令改正通知書50份，開具行政處罰單8份。

　　吹響“監(jiān)管哨”，守護(hù)幸福“食”光。截至目前，鹽城市有81家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)啟用農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)快速檢測(cè)信息平臺(tái)，累計(jì)上傳105萬(wàn)多個(gè)檢測(cè)數(shù)據(jù);開發(fā)啟用的食用農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)已在5家農(nóng)批市場(chǎng)推廣;市直五部門聯(lián)合開展大市區(qū)星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)評(píng)比，評(píng)選出2022年度三星級(jí)市場(chǎng)5個(gè)、二星級(jí)市場(chǎng)10個(gè)、一星級(jí)市場(chǎng)15個(gè)，發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金405萬(wàn)元，全力打造群眾滿意的幸福菜場(chǎng)。

扮靚“鹽”值 讓美麗消費(fèi)更舒心

　　走在鹽城市的大街上，指示牌、路標(biāo)、飯店等隨處可見的韓文是這座城市獨(dú)特的風(fēng)景。作為江蘇省中韓經(jīng)貿(mào)交流“排頭兵”，鹽城市擁有4000多家化妝品經(jīng)營(yíng)單位，化妝品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管的重要性不言而喻。鹽城市市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持以“四個(gè)最嚴(yán)”為根本遵循，控源頭、強(qiáng)機(jī)制、抓共治，全面筑牢化妝品安全防線，切實(shí)保障人民群眾“美麗消費(fèi)”安全。

　　注冊(cè)備案是化妝品質(zhì)量安全監(jiān)管的第一道“關(guān)口”。鹽城市市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員告訴記者：“今年以來(lái)，我們加大對(duì)企業(yè)備案資料的整理規(guī)范和技術(shù)核查力度，共整理確認(rèn)117個(gè)種次產(chǎn)品備案資料，新增5家化妝品注冊(cè)人備案人企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了注冊(cè)備案年報(bào)按時(shí)完成率100%?；瘖y品備案質(zhì)量順利通過(guò)國(guó)家藥監(jiān)局普通化妝品備案質(zhì)量專家季度抽查評(píng)審。在江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局的精心指導(dǎo)下，我們與江蘇省委駐濱?？h鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊(duì)、濱?？h醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園及濱海縣局共同簽約成立了江蘇省首家化妝品注冊(cè)備案咨詢服務(wù)工作站——鹽城市化妝品注冊(cè)備案咨詢服務(wù)濱海工作站，為6家化妝品企業(yè)提供服務(wù)，進(jìn)一步提升了工作效能。”

　　黃海之濱，風(fēng)景秀美，“美麗經(jīng)濟(jì)”在鹽城市市場(chǎng)監(jiān)管局的精心呵護(hù)下蓬勃發(fā)展。該局將化妝品經(jīng)營(yíng)“雙隨機(jī)、一公開”檢查納入“鹽誠(chéng)辦”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作清單，確保“進(jìn)一次門、辦多件事”，實(shí)現(xiàn)對(duì)違法失信者“無(wú)處不在”、對(duì)誠(chéng)信守法者“無(wú)事不擾”。

　　今年預(yù)計(jì)完成化妝品抽檢200批次。3月，查辦了“3·31”制售假冒國(guó)際品牌化妝品案，涉案金額達(dá)1.029億元，目前已進(jìn)入司法程序。當(dāng)前，化妝品線上銷售火爆，“一號(hào)多用”現(xiàn)象嚴(yán)重，假冒化妝品制銷趨于隱蔽化。對(duì)此，鹽城市市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)一步優(yōu)化工作機(jī)制、加大監(jiān)管力度，7月，組織全市2250家經(jīng)營(yíng)者開展化妝品“一號(hào)多用”自查自糾，抽查2016家經(jīng)營(yíng)單位的2298件化妝品，責(zé)令整改33家，約談5家，立案查處9件;8月，查辦“王高龍涉嫌經(jīng)營(yíng)無(wú)中文標(biāo)識(shí)的進(jìn)口化妝品案”，涉案金額70余萬(wàn)元，涉及品類68類，貨品481箱，為化妝品網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作提供了良好借鑒。

　　在提升公眾對(duì)化妝品使用安全認(rèn)知方面，鹽城市市場(chǎng)監(jiān)管局采取“法規(guī)宣貫+科普宣傳+志愿義診+文化閱讀”四合一的形式，在全市開展安全科普宣傳活動(dòng)，組織現(xiàn)場(chǎng)講座39場(chǎng)、公益講座13場(chǎng)，發(fā)放宣傳資料1.46萬(wàn)份，線上渠道發(fā)布信息119條，在全社會(huì)營(yíng)造齊抓共管的良好氛圍。

培育特色 讓品質(zhì)消費(fèi)更安心

　　如今，消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用越來(lái)越凸顯。鹽城市市場(chǎng)監(jiān)管局以服務(wù)發(fā)展為工作導(dǎo)向，一方面大力培育食品特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，另一方面積極探索推進(jìn)擴(kuò)鏈包保，激活基層治理“神經(jīng)末梢”，進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)和提質(zhì)升級(jí)。

　　鹽城市市場(chǎng)監(jiān)管局實(shí)施食品加工產(chǎn)業(yè)重塑計(jì)劃，深入開展食品行業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專項(xiàng)行動(dòng)，制定《鹽城市食品安全監(jiān)督抽檢核查處置環(huán)節(jié)“三段式”技術(shù)幫扶制度(試行)》，有力促進(jìn)了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持主動(dòng)監(jiān)管、下沉市場(chǎng)，推進(jìn)綜合監(jiān)管事項(xiàng)全覆蓋、信用分類結(jié)果全運(yùn)用、監(jiān)管方式全融合、問(wèn)題處置全閉環(huán)的“四全”工作新模式的形成。依據(jù)信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)全市3978家食品經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施信用監(jiān)管，制定多部門聯(lián)合檢查任務(wù)22項(xiàng)，在食品安全、燃?xì)獍踩?、消防安全、制止浪費(fèi)、油煙達(dá)標(biāo)、餐廚垃圾處理等領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)隱患479個(gè)，督促經(jīng)營(yíng)主體閉環(huán)整改并調(diào)整其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分類，有效解決了經(jīng)營(yíng)主體反映強(qiáng)烈的隨意檢查、多頭檢查、重復(fù)檢查等問(wèn)題。在持續(xù)努力下，鹽城市深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和信用監(jiān)管獲得國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)。

　　作為江蘇省“創(chuàng)新包保督導(dǎo)模式、優(yōu)化發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決機(jī)制”試點(diǎn)地區(qū)，鹽城市在包保模式上再出新舉措。鹽城市市場(chǎng)監(jiān)管局高位推動(dòng)、下沉一線，建立“一把手包保、四套班履職”工作模式，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共包保A級(jí)食品主體116家，及時(shí)解決經(jīng)營(yíng)主體難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，市領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)率達(dá)100%，全市食品安全基層治理“最后一公里”有效打通。同時(shí)，探索推進(jìn)擴(kuò)鏈包保，將種植養(yǎng)殖、農(nóng)獸藥經(jīng)營(yíng)、屠宰、糧儲(chǔ)等9種業(yè)態(tài)、137家主體納入包保;建立食品從業(yè)人員安全背景審查機(jī)制，筑牢食品安全風(fēng)險(xiǎn)防線。擴(kuò)鏈包保、從業(yè)人員安全背景審查機(jī)制兩項(xiàng)做法得到國(guó)務(wù)院食安辦簡(jiǎn)報(bào)刊載推廣。

　　一花引來(lái)百花開，萬(wàn)紫千紅春滿園。接下來(lái)，鹽城市市場(chǎng)監(jiān)管局將繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，做實(shí)做細(xì)“促發(fā)展惠民生”關(guān)鍵舉措，完善食品安全的質(zhì)量監(jiān)管鏈，全方位把好化妝品安全關(guān)，不斷激發(fā)消費(fèi)活力，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。