近一段時(shí)間，影視演員范冰冰被曝光利用“大小合同”“陰陽合同”等手段偷漏稅事件，引發(fā)社會(huì)持續(xù)關(guān)注。隨著內(nèi)幕越挖越多、越挖越深，人們的關(guān)注點(diǎn)也超出娛樂圈，反思向法制尊嚴(yán)、社會(huì)誠(chéng)信等重大領(lǐng)域延伸。

　　事實(shí)上，演藝圈就像一面鏡子，混跡其中的明星大腕們大行偷漏稅之舉，正映照出社會(huì)誠(chéng)信缺失的普遍情境。人們看到，近些年來，假冒侵權(quán)、商業(yè)欺詐、虛假宣傳等失信現(xiàn)象大量存在，而且，打假維權(quán)等維護(hù)誠(chéng)信的行為變得成本高、成功難、踐行少。更為嚴(yán)重的是，見怪不怪的“習(xí)慣性誠(chéng)信缺失”心態(tài)在社會(huì)上滋生蔓延，誠(chéng)信建設(shè)一度陷入“破窗效應(yīng)”的沼澤。

　　國(guó)家發(fā)展改革委的數(shù)據(jù)顯示，每年中國(guó)企業(yè)因?yàn)檎\(chéng)信缺失造成的經(jīng)濟(jì)損失超過6000億元。僅假冒偽劣一項(xiàng)造成的經(jīng)濟(jì)損失就高達(dá)2000億元。專家估計(jì)，我國(guó)市場(chǎng)交易中由于缺乏信用體系，使得無效成本占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重可達(dá)10%～20%。誠(chéng)信缺失問題已經(jīng)嚴(yán)重掣肘我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，也使中國(guó)在國(guó)際社會(huì)中的形象受到負(fù)面影響。

　　正是看到誠(chéng)信缺失問題的嚴(yán)重性，我國(guó)政府近些年越來越重視加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。習(xí)近平總書記在中共中央政治局第三十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“對(duì)突出的誠(chéng)信缺失問題，既要抓緊建立覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，又要完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信懲戒機(jī)制，使人不敢失信、不能失信。”解決誠(chéng)信問題要注重建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，這為社會(huì)信用體系建設(shè)指明了方向。

　　當(dāng)然，要做到“使人不敢失信、不能失信”，關(guān)鍵之舉還在完善懲戒機(jī)制。事實(shí)上，自2014年6月國(guó)務(wù)院發(fā)布《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)》，我國(guó)啟動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)以來，就非常重視失信約束機(jī)制(即懲戒機(jī)制)的構(gòu)建。其中做法簡(jiǎn)單而效果明顯的黑名單制，得到廣泛認(rèn)同，在各行業(yè)領(lǐng)域推廣開來。比如，有些失信者被列入出行黑名單，其出行受到嚴(yán)格限制。信用中國(guó)發(fā)布的公告情況顯示，截至2018年6月底，全國(guó)法院累計(jì)發(fā)布失信被執(zhí)行人名單1123萬例，280萬失信被執(zhí)行人懾于信用懲戒主動(dòng)履行義務(wù)。

　　不過，從現(xiàn)實(shí)效果看，懲戒機(jī)制建設(shè)還存在執(zhí)行難問題。這既反映出司法領(lǐng)域存在執(zhí)行力不足的軟肋，也暴露了信用懲戒機(jī)制的短板。為破解執(zhí)行難，補(bǔ)齊失信聯(lián)合懲戒機(jī)制缺失的短板，2016年9月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》，要求加快推進(jìn)對(duì)失信被執(zhí)行人跨部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建“一處失信,處處受限”的信用監(jiān)督、警示和懲戒工作體制機(jī)制，真正讓各領(lǐng)域的失信老賴們無處遁形、寸步難行。

　　李克強(qiáng)總理指出，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是講道德、講誠(chéng)信的經(jīng)濟(jì)。要緊緊抓住信用建設(shè)這個(gè)牛鼻子，加快建立信用檔案、信用公示制度和黑名單制度，加強(qiáng)信用約束，加大失信成本，擠壓失信人的生存發(fā)展空間。要達(dá)成信用建設(shè)目的，最給力的手段就是建立起像黑名單制度這樣的具有顯著懲戒作用的制度體系。這就好像是無形的失信“緊箍咒”，可以隨時(shí)隨地套在失信者頭上，一念即痛，令其不敢失信、不能失信也不想失信。