□ 本報評論員

2018年，市場監(jiān)管發(fā)展極不平凡。這一年，整合了原工商、質(zhì)檢、食藥監(jiān)等多部門職能的國家市場監(jiān)督管理總局成立，市場監(jiān)管事業(yè)翻開新的篇章。這一年，市場監(jiān)管部門按照中央要求，充分發(fā)揮市場綜合監(jiān)管和市場綜合執(zhí)法的職能作用，積極營造寬松便捷的準入環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、安全放心的消費環(huán)境，成效顯著，得到黨和人民的認可。

對于總局的成立，黨中央、國務(wù)院高度重視。4月10日，習近平總書記在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上發(fā)表主旨演講時，特別強調(diào)組建國家市場監(jiān)督管理總局的重要性。他指出，組建市場監(jiān)管總局等機構(gòu)，對現(xiàn)有政府機構(gòu)作出大幅度調(diào)整，堅決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機制弊端。9月11日，李克強總理在考察市場監(jiān)管總局時指出，新組建的市場監(jiān)管總局負責市場綜合監(jiān)管和綜合執(zhí)法，監(jiān)管覆蓋市場全領(lǐng)域、全流程。不管是提高市場活力，還是推動公正監(jiān)管，市場監(jiān)管總局都起到了不可替代的、突出的、十分重大的作用。在不久前召開的中央經(jīng)濟工作會議上，總書記和總理對市場監(jiān)管部門真抓實干、開拓進取、不斷深化商事制度改革等工作再次給予充分肯定。

黨中央、國務(wù)院對市場監(jiān)管工作的重視，讓市場監(jiān)管全系統(tǒng)深受鼓舞，倍感振奮，也讓我們深感肩頭責任之重。作為負責市場綜合監(jiān)管和綜合執(zhí)法的部門，市場監(jiān)管職責繁重，意味著必須一身數(shù)任，扮演多種角色。如何才能把準職責定位，完成好各項工作？在7月5日召開的全國市場監(jiān)管工作座談會上，張茅局長提出市場監(jiān)管部門要當好“六者”角色：優(yōu)化營商環(huán)境，當好“放管服”改革的先行者；強化競爭政策，當好市場公平競爭的維護者；防范市場風險，當好安全底線的守護者；樹立消費者至上的理念，當好消費者權(quán)益的保護者；實施市場綜合執(zhí)法，當好高效監(jiān)管的實踐者；實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略，當好高質(zhì)量發(fā)展的推動者。這“六者”既厘清了市場監(jiān)管的主要職責，也指明了今后工作的總體方向。

“六者”只是市場監(jiān)管職能的分解，其間并不割裂，而是彼此緊密聯(lián)結(jié)，統(tǒng)一于市場監(jiān)管的大局之中。因此，樹立大局意識就顯得極其重要。市場監(jiān)管的大局是什么？就是通過改革市場監(jiān)管體制，加強市場綜合監(jiān)管，推進市場綜合執(zhí)

法，對我國市場監(jiān)管格局進行重塑，對我國市場體系進行構(gòu)建。只有樹立起這樣的大局觀，從更高的戰(zhàn)略角度看問題，職責定位才能更清晰，角色扮演才能有更強的融入感?！傲摺笔腔谛驴偩值穆毮芊纸獬鰜淼?，因此每一個角色都有新的定位、新的使命。要達成這個“新”字，就必須增強改革意識，樹立創(chuàng)新理念。只有勇于改革創(chuàng)新，打破舊定式，突破舊模式，才能讓每一個角色都展現(xiàn)出新的形象，煥發(fā)出新的活力。市場監(jiān)管的職能屬性決定了“六者”角色的責任必然都連著安全，而安全是一條不可逾越的紅線。每個角色都要出彩，但前提是不能出錯。市場監(jiān)管工作千頭萬緒，涉及的諸多領(lǐng)域都直接關(guān)系廣大人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)系社會公共利益和公共安全。因此必須強化底線思維，要始終把安全放在首位，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢牢守住安全底線。

潮平兩岸闊，風正一帆懸。按照黨中央部署和總局“六者”定位要求，目前全國市場監(jiān)管系統(tǒng)機構(gòu)改革全部到位，各項職能工作按部就班開展。新的一年就要到來，新的征程即將開啟。市場監(jiān)管工作者要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，充分認清自身的職責定位，忠于使命開拓進取，推進市場監(jiān)管揚帆起航，駛向更加輝煌的明天。