2019年03月07日A03市場(chǎng)/質(zhì)量 

□黃月榮 吳芳麗本報(bào)記者 龔琛虎

為促進(jìn)全面質(zhì)量管理，不斷健全完善質(zhì)量認(rèn)證體系，推動(dòng)各類企業(yè)組織尤其是中小微企業(yè)的質(zhì)量管理能力明顯增強(qiáng)，近日，江西省撫州市政府出臺(tái)《撫州市關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理實(shí)施方案》，全面拉開(kāi)建設(shè)質(zhì)量認(rèn)證體系工作序幕。

該實(shí)施方案分總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施三大部分，提出當(dāng)?shù)刭|(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)總體目標(biāo)是促進(jìn)主要產(chǎn)品、工程、服務(wù)尤其是消費(fèi)品、食品農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量水平明顯提升，形成一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的質(zhì)量品牌。力爭(zhēng)全市獲各類有效認(rèn)證證書(shū)數(shù)量2020年達(dá)到1700張以上，2022年達(dá)到2000張以上；通過(guò)質(zhì)量認(rèn)證的企業(yè)組織數(shù)量2020年達(dá)到700家以上、2022年達(dá)到900家以上。

在開(kāi)展質(zhì)量認(rèn)證體系工作中，撫州市市場(chǎng)監(jiān)管局等政府職能部門著重推廣質(zhì)量管理先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和方法，不斷向一二三產(chǎn)業(yè)和社會(huì)治理等領(lǐng)域全面延伸。在大型制造業(yè)企業(yè)中推廣卓越績(jī)效管理標(biāo)準(zhǔn)等先進(jìn)質(zhì)量管理模式，力爭(zhēng)到2022年，推廣率達(dá)到100%。積極發(fā)揮行業(yè)主管部門優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)尤其是省井岡質(zhì)量獎(jiǎng)、撫州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)、江西名牌產(chǎn)品企業(yè)和江西省質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)的“主力軍”作用，結(jié)合不同行業(yè)和企業(yè)組織特點(diǎn)，積極開(kāi)發(fā)應(yīng)用新型質(zhì)量管理工具，總結(jié)推廣質(zhì)量管理先進(jìn)行業(yè)及企業(yè)組織的成果經(jīng)驗(yàn)。

為配合質(zhì)量認(rèn)證體系工作深入展開(kāi)，撫州市政府大力推動(dòng)政府質(zhì)量治理方式的轉(zhuǎn)變，健全質(zhì)量認(rèn)證激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，引導(dǎo)更多的企業(yè)組織尤其是中小微企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)獲得認(rèn)證，通過(guò)認(rèn)證提升產(chǎn)品質(zhì)量和品牌信譽(yù)。同時(shí)積極轉(zhuǎn)變政府質(zhì)量治理方式，鼓勵(lì)各級(jí)政府特別是行業(yè)主管部門轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式，建立推行質(zhì)量管理體系，推動(dòng)在政府采購(gòu)、行業(yè)管理、行政監(jiān)管、社會(huì)治理等領(lǐng)域廣泛采信第三方認(rèn)證結(jié)果，提高行政效能和政府公信力，切實(shí)抓好行業(yè)質(zhì)量提升。

撫州市市場(chǎng)監(jiān)管局等政府職能部門還大力開(kāi)展學(xué)習(xí)應(yīng)用質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)，開(kāi)展質(zhì)量認(rèn)證現(xiàn)狀抽樣調(diào)查，摸清質(zhì)量管理狀況和認(rèn)證需求，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)講座、交流研討、媒體宣傳、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，普及先進(jìn)質(zhì)量管理知識(shí)。加快質(zhì)量管理體系新版標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)力度，開(kāi)展行業(yè)特色認(rèn)證、分級(jí)認(rèn)證、管理體系整合，積極推動(dòng)現(xiàn)有482家質(zhì)量管理體系認(rèn)證獲證企業(yè)組織全部完成升級(jí)換版工作。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織的服務(wù)職能，面向企業(yè)組織尤其是中小微企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量診斷，提供質(zhì)量管理體系認(rèn)證增值服務(wù)，幫助更多企業(yè)組織提升質(zhì)量管理水平。與此同時(shí)，鼓勵(lì)引導(dǎo)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)外交流與合作，積極參與國(guó)際和區(qū)域性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則制定，加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易措施研究和應(yīng)對(duì)，破除國(guó)際貿(mào)易技術(shù)壁壘。鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)拓展國(guó)際業(yè)務(wù)，主動(dòng)服務(wù)市內(nèi)企業(yè)“走出去”，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證與對(duì)外投融資、建設(shè)項(xiàng)目配套服務(wù)。

在推動(dòng)質(zhì)量認(rèn)證制度實(shí)施時(shí)，當(dāng)?shù)匾环矫娑酱倨髽I(yè)開(kāi)展強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，發(fā)揮強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證“保底線”作用，督促企業(yè)依法開(kāi)展強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，另一方面也積極鼓勵(lì)企業(yè)參與自愿性認(rèn)證，發(fā)揮自愿性認(rèn)證“拉高線”作用，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能低碳、綠色有機(jī)、機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)等高端產(chǎn)品認(rèn)證和質(zhì)量、環(huán)境、能源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等管理體系認(rèn)證，在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、金融、電商等領(lǐng)域開(kāi)展服務(wù)認(rèn)證。并積極配合上級(jí)政府部門開(kāi)展綠色生態(tài)江西品質(zhì)認(rèn)證，加快研制代表當(dāng)?shù)叵冗M(jìn)水平的綠色生態(tài)地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，以聯(lián)盟認(rèn)證形式開(kāi)展綠色生態(tài)江西品質(zhì)自愿性認(rèn)證。加大對(duì)質(zhì)量認(rèn)證企業(yè)的政策扶持力度，將通過(guò)ISO9001、ISO14000認(rèn)證作為開(kāi)發(fā)區(qū)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)綜合考核評(píng)價(jià)的加分項(xiàng)之一，將獲得質(zhì)量管理體系認(rèn)證作為評(píng)定撫州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)等政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)的重要條件之一。

為保障質(zhì)量認(rèn)證體系工作有序推進(jìn)，當(dāng)?shù)剡€建立撫州市檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，加強(qiáng)政策銜接、規(guī)劃引導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，加大財(cái)政支持力度，支持關(guān)鍵技術(shù)研究，鼓勵(lì)企業(yè)申請(qǐng)質(zhì)量認(rèn)證和各地開(kāi)展質(zhì)量認(rèn)證示范區(qū)創(chuàng)建，支持檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)引進(jìn)和培養(yǎng)技術(shù)領(lǐng)軍人才。同時(shí)將質(zhì)量認(rèn)證工作納入政府績(jī)效考核和質(zhì)量工作考核，確保加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)、促進(jìn)全面質(zhì)量管理的各項(xiàng)決策部署落地，并加大推進(jìn)力度，強(qiáng)化督促檢查，抓好試點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面，全面提升質(zhì)量管理水平。