本報訊(記者蔡美萍)3月25日,江蘇省市場監(jiān)管局召開局務(wù)會,傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對響水“3·21”特大爆炸事故的重要指示批示精神以及江蘇省委常委會、省政府常務(wù)會議精神,通報事故現(xiàn)場處置有關(guān)情況,研究部署全省涉?;菲髽I(yè)特種設(shè)備安全大排查大整治行動。 會議要求深刻吸取響水“3·21”特大爆炸事故慘痛教訓(xùn),切實做好全省特種設(shè)備安全監(jiān)管工作。江蘇省市場監(jiān)管局組建以來,始終高度重視守底線、防風(fēng)險工作。在集中辦公第一天召開的黨組(擴大)會議上,就提出“守住底線、營造環(huán)境、規(guī)范競爭、提高質(zhì)量、促進(jìn)發(fā)展”的20字工作思路,強調(diào)要把“守住底線”作為市場監(jiān)管第一位的任務(wù)。在市場監(jiān)管部門“守住底線”的全部工作中,特種設(shè)備安全是其中極為重要的一環(huán)。雖然江蘇省特種設(shè)備安全形勢總體平穩(wěn),但安全生產(chǎn)從來沒有萬無一失,只有“一失萬無”,任何時候這根弦一絲一毫都不能放松。 江蘇省市場監(jiān)管局局長朱勤虎指出,要以高度的政治責(zé)任感抓好全省特種設(shè)備安全隱患大排查大整治行動。一是組織領(lǐng)導(dǎo)要堅強有力。要把開展大排查大整治行動作為樹牢“四個意識”、堅決做到“兩個維護(hù)”的實際行動來落實,作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù)來抓,作為防范化解重大風(fēng)險的一場硬仗來打。省局將安排有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)帶隊,對各地排查整治工作開展督促指導(dǎo),并及時做好有關(guān)情況的通報。各地要將這項工作作為“一把手”工程來抓,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、靠前指揮,抓協(xié)調(diào)、抓督辦,在人員調(diào)配、動員部署、工作落實、組織保障等方面加強領(lǐng)導(dǎo),形成強力推進(jìn)的態(tài)勢。二是風(fēng)險隱患要全面見底。要做到“兩個全面見底”,即涉?;菲髽I(yè)特種設(shè)備情況全面見底,涉危化品企業(yè)特種設(shè)備管理人員和操作人員持證情況全面見底。在此基礎(chǔ)上全面排查風(fēng)險隱患,做到拉網(wǎng)式排查、清單式管理、對賬銷號式落實。三是整改落實要一抓到底。要力戒形式主義、官僚主義,對非法違法行為和安全隱患“零容忍”,要從嚴(yán)從快處置各類安全隱患,對排查出來的風(fēng)險隱患實行閉環(huán)處置。 江蘇省市場監(jiān)管局要求全省市場監(jiān)管部門落實好江蘇省委常委會要求,將涉危化品企業(yè)特種設(shè)備安全大排查大整治專項行動與前期部署安排的有關(guān)工作統(tǒng)籌銜接好,全面排查整改市場監(jiān)管領(lǐng)域的風(fēng)險隱患。特別是要不斷健全完善特種設(shè)備安全監(jiān)察長效機制。首先是要以更大力度推進(jìn)落實企業(yè)主體責(zé)任,要把科學(xué)監(jiān)管的著力點放在落實市場主體責(zé)任上,采取涉企信息公示、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明等多種手段,積極推動落實主體責(zé)任,實現(xiàn)政府監(jiān)管與企業(yè)自治的良性互動和有效銜接,要加快推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營全過程安全責(zé)任追溯機制,綜合運用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段,強力推進(jìn)特種設(shè)備安全主體責(zé)任落實,切實提高特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位的本質(zhì)安全水平;其次以更快步伐創(chuàng)新監(jiān)管方式,要加快特種設(shè)備信息化監(jiān)管能力建設(shè),推動數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用,加快探索大數(shù)據(jù)技術(shù)在特種設(shè)備監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)用,建立健全數(shù)據(jù)監(jiān)測、情報分析和風(fēng)險研判機制,優(yōu)化執(zhí)法響應(yīng)和檢查發(fā)起方式,增強監(jiān)管的主動性、敏銳性和精準(zhǔn)性,發(fā)揮信用監(jiān)管作用,加大聯(lián)合懲戒力度,積極探索在電梯、客運索道等領(lǐng)域推進(jìn)安全責(zé)任保險,加大特種設(shè)備安全執(zhí)法力度,在市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍中配置專門人員,集中打擊、整治一批問題突出的特種設(shè)備領(lǐng)域違規(guī)違章、非法違法行為;再次,要以更高標(biāo)準(zhǔn)完善體制機制,積極推動將特種設(shè)備安全納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制考核,推動“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,建立健全各級安全生產(chǎn)委員會特種設(shè)備分委會,努力構(gòu)建相關(guān)部門各司其職、齊抓共管的特種設(shè)備安全工作格局。此外,特種設(shè)備安全監(jiān)察工作還要與信用管理、“雙隨機、一公開”監(jiān)管等工作在信息上做好互通共享,加強系統(tǒng)集成、一體建設(shè)、融合發(fā)展,努力以更低的制度成本產(chǎn)生更好的監(jiān)管效能。
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