【時代先鋒】老驥伏櫪戰(zhàn)“疫”線 為黨分憂解民難
——記浙江慶元法律工作者吳強忠無償為防控復(fù)工化解矛盾和法律服務(wù)

       內(nèi)容摘要：疫情防控關(guān)乎生命，復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)系生計。面對復(fù)工復(fù)產(chǎn)給疫情防控帶來的新壓力，浙江首屆特級人民調(diào)解員、基層法律工作者吳強忠以責任擔當之勇，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，主動作為，確保公共法律服務(wù)工作不因疫情而缺位。無償為疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)及勞務(wù)用工等提供法律服務(wù)和矛盾糾紛化解，為全力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)和經(jīng)濟發(fā)展及社會穩(wěn)定奉獻出ー點微溥之力。
       主動請纓到疫情防控前線

       吳強忠在卡口檢查

       面對突如其來的新冠肺炎疫情蔓延，舉國同憂。66歲的他是一名“腎”移植術(shù)后終身以藥物維持生命的人，但他依然帶病請纓奮戰(zhàn)堅守疫情一線，做好法律政策宣傳和卡口檢查、化解矛盾等，當起防控“疫情”護航者。關(guān)鍵時刻沖得上去，危難關(guān)頭豁得出。他就是“疫”往無前的敬業(yè)老黨員吳強忠。白首之心猶在，壯烈之情尚存。疫情洶涌仍不失履職盡責的擔當，他在崗位中細細耕耘，默默付出，為百姓平安堅強守護，靜候這疫情退散后的春暖燕回。他在崗位中細細耕耘，默默付出，為百姓平安負重前行。堅守群眾利益、堅守黨和政府形象，鋪架黨群連心橋，一輩子、效忠民、信仰黨，做到心中有責、心中有誡，“公”字當頭，“民”字為先，“勤”字為徑，“廉”字為正，老老實實做人，踏踏實實做事，做一名無愧于黨、無愧于人民，無愧于時代，在瑣碎而平凡的崗位上彰顯了一名共產(chǎn)黨員的風(fēng)采。特別在抗擊疫情中吳強忠毅然選擇放棄春節(jié)團聚，憑著自己對基層情況熟、調(diào)解經(jīng)驗多、群眾威望高等優(yōu)勢及扎根基層、貼近群眾、熟悉民情、了解民意等特點，主動請纓到疫情防控前線，吳強忠不僅自己沖鋒在一線，還支持兒子、女兒也投入這場戰(zhàn)役。據(jù)了解，他兒子和女兒都是共產(chǎn)黨員，兒子在縣交通系統(tǒng)工作，自除夕起就開始日夜輪班在防控卡點上;女兒是麗水市蓮都區(qū)紫金街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心一名醫(yī)護人員，逆行在抗疫一線，從大年初一到現(xiàn)在沒有離開崗位。
       鐵肩擔道義，使命高于天

吳強忠在排摸矛盾糾紛

       天下至德，莫過于忠。作為一名共產(chǎn)黨員、省級道德模范、法律工作者，必須秉持守土有責、守土盡責的宗旨，義不容辭，積極響應(yīng)，主動承擔疫情矛盾糾紛化解等疫情防控工作。一是結(jié)合矛盾糾紛化解工作，及時化解因不理解、不支持、不配合疫情防控工作引發(fā)的矛盾糾紛;二是結(jié)合疫情防控調(diào)查摸排工作，走村入戶開展疫情防控的摸排、收集矛盾糾紛信息和宣傳請大家務(wù)必增強防范意識，不扎堆、不聚會、不外出;主動發(fā)現(xiàn)和及時化解不穩(wěn)定因素，堅持抓早、抓小、抓苗頭，確保矛盾糾紛第一時間化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài);三是結(jié)合矛盾糾紛排查工作，引導(dǎo)群眾講事實、明真相，新冠肺炎可防、可治，做到不造謠、不信謠、不傳謠，穩(wěn)定群眾戰(zhàn)疫情緒，增強人民群眾安全感?！拌F肩擔道義，使命高于天”。自疫情防控阻擊戰(zhàn)打響以來，吳強忠充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用，切實做到疫情防控、矛盾糾紛排查調(diào)處“三不誤”，特別是對疫情防控所采取的應(yīng)急措施引發(fā)的社會矛盾，積極主動介入、有效控制、及時化解。而且，開展矛盾糾紛大排調(diào)20余次，調(diào)處涉疫情防控引起的簡易社會矛盾糾紛10余起，代理縣政府出庭應(yīng)訴行政訴訟案件8起件，網(wǎng)絡(luò)庭審已二起。在這場全民參與，群防群治的保衛(wèi)戰(zhàn)中，始終奔忙在疫情防控的第一線，用實際行動織密了“防護網(wǎng)”，用日夜堅守筑牢了“防控墻”，為維護群眾生命安全和身體健康做出了積極貢獻，他帶病堅守疫情防控詮釋黨員為民情懷，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻了微溥之力。
       牢記宗旨為民解難是天職

(左三)吳強忠在糾紛現(xiàn)場調(diào)處

       為民解難是天職：吳強忠同志始終不忘初心，牢記使命，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，牢記共產(chǎn)黨人的使命。密切聯(lián)系群眾，始終把群眾利益放在心中最高位置，在平凡的崗位上創(chuàng)造出許多不平凡的業(yè)績，以自身實際行動彰顯了新時代優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的高尚情操。遇有糾紛情況，城內(nèi)15分鐘、郊區(qū)60分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場,是為了快速介入、及時制止并有效化解矛盾糾紛的一項舉措，按到百姓訴求信息按時間表要求“城內(nèi)15分鐘、郊區(qū)60分鐘”內(nèi)到達事發(fā)現(xiàn)場。吳強忠說：“對于15分鐘與60分鐘意味著對突發(fā)事件特別重要，這是時間與生命的較量，如早一分鐘到達事發(fā)地就可能早一分鐘平息事態(tài)或避免流血發(fā)生及民轉(zhuǎn)刑案件”。2019年6月發(fā)生在慶元縣生態(tài)墓工地上黃象村與大板垟村山林地爭議案件，涉及兩村村民二千多人互不相讓，劍拔弩張。先后就20多人鬧到街道辦事處要求處理，否則就將生態(tài)公墓道路挖斷。此案若不馬上處理可能會導(dǎo)致兩村村民群體事件，甚至可能發(fā)生流血民轉(zhuǎn)刑案件。街道辦事處高度重視將此案件交吳強忠調(diào)解，他第一時間到縣檔案局審查兩村山林權(quán)證，第二天召集兩村當事人進行現(xiàn)場勘察。查明界至后坐下調(diào)解，經(jīng)吳強忠耐心與細心疏導(dǎo)后，雙方心平氣和接受了調(diào)解。最后通過平等、自愿、友好、互讓達成了調(diào)解協(xié)議。從群眾中來到群眾中去，背著藥罐走村竄戶為社會和諧跋涉在一條條崎嶇坎坷的鄉(xiāng)間羊腸小道上;踏遍了轄區(qū)的山山水水村村落落，為黨分憂、為民解難、用德法兼并將一起起群體事件平息，一樁樁疑難矛盾化解，無論國事、單位事、家事、無論中央、省、市、縣的重大活動或會議，他都絲毫不放松，在會前、活動前進行不穩(wěn)定因素大排調(diào)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參謀，確保不給上級添亂，贏得了群眾的信任和贊譽。成功調(diào)處一起經(jīng)過初審、終審判決的調(diào)地承包經(jīng)營權(quán)糾紛，當事人奔波6年尋求正義未果，吳強忠從調(diào)查、取證、現(xiàn)場勘察用3天時間就徹底處理結(jié)束。2020年1月3日，星光村下莊亭自然村因年頭洪水沖毀了道路，村民自發(fā)澆上水泥路，在澆到水坑蓋水泥板時，另一方卻不讓蓋而引發(fā)激烈爭議，吳強忠即刻趕到現(xiàn)場進行調(diào)解，雙方心平氣和的接受了吳強忠的調(diào)解方案，將最后一塊水泥板改用粗鋼金做成活動板，洪水時可拿掉及清理水溝雜物，平息了一場將一觸即發(fā)的打架斗毆;2020年1月21日晚7時始至12時成功調(diào)處ー起因澆路導(dǎo)致人身損傷賠償糾紛………。
       四十五載如ー日　時間與生命較量

吳強忠在零下七度趕赴山林糾紛現(xiàn)場調(diào)解

       用生命效忠于民：“人生的價值不在于外表的美與丑、財富的多與寡、學(xué)歷的高與低、職位的大與小，而在于你對社會、對人民、對黨和國家貢獻的大小。人的生命是屬于黨和人民的，我要把有限的生命做一個對社會有用的人?！碧貏e在這抗疫情艱難的時期要勇于奉獻承擔社會責任，人生的價值，在您手中，只要自己把握住人生的金鑰匙，人生的價值就會閃閃發(fā)光!生命的價值，在腳下，只要自己走好人生之路，生命的價值就會得到實現(xiàn)!這是吳強忠的人生經(jīng)典格言。吳強忠與眾人不同，他能戰(zhàn)勝常人難以克服的病痛，扎根最基層維護社會穩(wěn)定第一線。三十余年如一日與病魔抗爭，與時間賽跑。他走在服務(wù)群眾最前沿、心系群眾、以民為先、為民盡責、勇于擔當、用言行體現(xiàn)了一名共產(chǎn)黨員的真本色。他三十余年與病魔頑強抗爭，時間與生命較量、克服了腎移植手術(shù)后的巨大疾苦，承受著終身服藥巨大的經(jīng)濟壓力，對黨忠誠、信念堅定、戰(zhàn)勝常人難以想象的病魔，用生命對待事業(yè),時刻堅守公平與正義、把為人民服務(wù)化為長年累月的平凡行動，把愛崗敬業(yè)、默默奉獻當成他的人生坐標，扎根基層四十五載，腳踏實地、真抓實干、務(wù)實清廉、一個普通黨員在平凡的崗位上做出了非凡的業(yè)績。吳強忠的民調(diào)七字法在全省具有一定影響力。在大家眼里，他是處處爭高、事事爭先、把責任舉過頭頂?shù)摹捌疵伞?、“百科干部”。事實上，吳強忠心里清楚，面對信訪、征地、拆遷等新時期出現(xiàn)的復(fù)雜問題，光靠一腔熱情是不夠的，還需要講究策略，創(chuàng)新工作方法。如他在做好信訪工作中，探索總結(jié)出“三個防止”，即：防止因個體事件釀成群體事件，防止松散型問題變成帶組織性傾向問題，防止非對抗性矛盾發(fā)展為對抗性矛盾;“四個下降”，即：源頭上發(fā)生的矛盾糾紛數(shù)量下降，信訪總量尤其是集體訪、越級訪、異常訪下降，安全生產(chǎn)事故下降，刑事治安案件通過努力達到穩(wěn)中有降。創(chuàng)新調(diào)解機制：他還對調(diào)解糾紛經(jīng)驗進行總結(jié)，并在民調(diào)七字法上又大膽創(chuàng)新推進，“六心”、“六善”、法，他總結(jié)出的要素精明扼要，易讀好記，集藝術(shù)性與實用性于一體，廣受好評。已在麗水市政法簡報向全市推廣。“六心”一是受理糾紛要“熱心”。二是說服教育要“耐心”。三是排憂解難要“真心”。四是矛盾調(diào)解要“細心”。五是評判是非要“公心”。六是嚴把“廉潔心”?！傲啤币皇且朴趦A聽。二是要善于明法說理。三是要善于發(fā)揮村(居)人民調(diào)解委員會的作用。四是要善于把握調(diào)解過程。五是善于與當事人積極溝通。六是善于決斷。耿直、誠實、憨厚：與吳強忠有過一面之交的人都說他耿直、誠實、憨厚;而熟悉他的人往往最佩服他那種博愛、敬業(yè)、奉獻的精神。他雖然沒有豪言壯語，卻堅信“跟黨走、信仰黨、聽黨話沒有錯”;沒有驚天動地，卻能能為社會和諧作出了貢獻，沒有豐功偉績，卻能愛民至深、為民至誠，始終把群眾裝在心上;沒有多大權(quán)力，卻能百姓有訴求隨叫隨到糾紛現(xiàn)場化解平息矛盾;沒有千萬財富，因終身服藥負債累累，卻能淡泊名利、嚴以律己，展示了他崇高的人格風(fēng)范和巨大的精神魅力，這種品格和精神，是時代的精髓和靈魂，共產(chǎn)黨人的政治本色，塑造了時代精神豐碑。他的“豐碑”，是一種力量，一種自強，一種擔當，一種品格。從他身上感悟到的是當代共產(chǎn)黨員信仰堅定、品德高尚、心系群眾、無私奉獻的情懷和風(fēng)范;感悟到的是實干精神，銳意進取、埋頭苦干，創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史檢驗的實績;感悟到的是嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，用模范行動和人格力量引領(lǐng)社會核心價值風(fēng)尚。敬業(yè)并不是什么高大上的道理，也不需要什么高談闊論。像吳強忠一樣真真切切熱愛自己的工作，把工作當作人生事業(yè)來做就是最好的敬業(yè);始終任勞任怨地堅守自己的崗位，把責任扛在肩上裝在心中就是最好的敬業(yè);眾所周知:調(diào)解糾紛沒有時間、場所的約束，節(jié)假日、三更半夜、他承受著終身服藥出差或在調(diào)解糾紛時口袋里總是隨身裝著藥，有時候一早就趕山路、爬羊腸小道、陡山路，跋山涉水幾十里到山林糾紛現(xiàn)場勘察及現(xiàn)場調(diào)解。他能解決別人解決不了的棘手案件、為當事人平息爭執(zhí)。他在調(diào)處非正常死亡案件或群體性事件中當事人少則幾十人、多則上百人，有時二十四小時還在調(diào)解，能夠成功調(diào)解靠的就是他的熱心、耐心、細心、公心，靠的就是他為黨為國為民分憂的道德素養(yǎng)。雖說他己退休了但若沒有堅定理想信念，道德境界，高尚的情操，沒有奉獻的情懷，沒有無私的大愛，就難以有這經(jīng)年累月的執(zhí)著堅守。這堅守，向我們反復(fù)例證著他的義務(wù)付出，不是一時新鮮好玩，更不是一時心血來潮。這堅守，更向我們反復(fù)訴說他不在乎名利、不圖回報的無私奉獻。他以真情鋪就和諧路作為自己的工作動力，一心為和諧樂于奉獻。他的敬業(yè)奉獻精神貫穿于基層戰(zhàn)線上的每一位同志，他為基層樹立了典范。他的無私奉獻、滿腔熱情促和諧得到群眾的認可。他的不平凡業(yè)績，也得到上級的充分肯定。但他始終牢記鞠躬盡瘁忠誠于黨，用自己出色的工作業(yè)績、良好的形象凝聚了民心、嬴得了口碑，他的正能量贏得了廣大眾人共鳴。

中共慶元縣委、縣人民政府、省司法廳聯(lián)合召開吳強忠慶功大會

       人物手刺：吳強忠浙江慶元人、生于1955年2月、1976年2月參加工作、1983年7月入黨、法律本科、退休前擔任慶元縣城區(qū)中心司法所長、綜治辦主任、信訪辦主任、調(diào)委會主任等職。退休后返聘慶元縣濛洲街道調(diào)委會人民調(diào)解員、(檢察)市級人民監(jiān)督員、基層法律工作者、無償擔任二街道、一個鄉(xiāng)，二十五個行政村，四個社區(qū)的常年鄉(xiāng)村法律顧問，為政府依法行政打下了扎實基礎(chǔ)，同時還協(xié)助顧問單位化解各類棘手矛盾糾紛，縣里涉及人民調(diào)解和信訪培訓(xùn)總是邀請他為大家授課，凡是縣里碰到頭疼的疑難案件總是第一時間會想到他……。他在眾人身邊是一位終身服藥、藥灌不離身、承受著半年退休工資墊付藥費、身帶重病奮戰(zhàn)維穩(wěn)一線30余載的。他從農(nóng)機站長到司法所長、綜治辦主任等，干了一輩子、奉獻一輩子。真正做到了兩袖清風(fēng)敢碰硬，一身正氣能壓邪。
       維護百姓合法權(quán)益的“守護神”

好人一條街戶外懸掛宣傳圖

       他是維護百姓合法權(quán)益的“守護神”，是慶元家喻戶曉的“和事佬”。面對群眾訴求，他有求必應(yīng)。在邪惡勢力面前，他拍案而起，嫉惡如仇。在弱勢群體面前，他溫婉和藹，關(guān)心備至。他始終把黨性放在心中、把病魔置身心外、憑他“三寸不爛之舌”化解了4120余件棘手的疑難矛盾糾紛，避免了民轉(zhuǎn)刑案件210多起、制止群體性事件210多件、化解非正常死亡案件一百多起、為政府出庭應(yīng)訴上百起、為160多位老人討回公道。接待信訪6990余件、件件有報結(jié)。提供法律法規(guī)的咨詢服務(wù)75890余人次、讓來者滿意而歸。吳強忠同志擦亮黨員身份，用生命踐行“三嚴三實”、演繹著他的敬業(yè)奉獻精彩人生?！拔沂枪伯a(chǎn)黨員、退而不休能為民解困永遠是我的天職，最苦最累也值得，人民高興我就快樂”。信仰家風(fēng)是吳強忠的動力：“我的家風(fēng)祖祖輩輩告訴我做人要忠誠、要講德、要學(xué)會感恩、多做好事、善事，使自己更懂得了退而不休、傾心調(diào)解是替黨分憂、為民解難，帶給人們正義與希望的真諦，因我從事人民調(diào)解已30多年，積累了一定的調(diào)解技巧和方法，再者是黨和人民還需要我。回憶30年前(36歲時)我是在最悲傷的時刻，但我不能忘記自己的信念，在最幸福的時刻更不能忘記人生的坎坷，我干任何事首先是“德”為本，牢記宗旨和家風(fēng)?！眳菑娭艺f。吳強忠腳踏實地沿著陡峭山路攀登的堅守在工作第一線，既當指揮者，又當戰(zhàn)斗者。為了解轄區(qū)的和諧穩(wěn)定，他幾乎沒有休過完整的節(jié)假日。不管是酷暑嚴寒、還是風(fēng)雪交加，用最美的心靈走進百姓千家萬戶、用最美的微笑直面困難、用最美的耐心化解僵局、用最美的真誠打動百姓為民主持公道。由于他的工作業(yè)績突出得到上級和人民的肯定，他先后獲得“全國司法行政系統(tǒng)二級英雄模范、全國十大法制新聞人物、全國人民滿意司法員、全國百名感動中國人物（網(wǎng)絡(luò)）、全國模范人民調(diào)解員、中國好人榜上的中國好人、浙江省敬業(yè)奉獻道德模范、浙江省最美銀耀志愿者、浙江省特級人民調(diào)解員、模范、優(yōu)秀人民調(diào)解員、榮立個人ー等功”等80多項榮譽稱號。其先進事跡曾被人民網(wǎng)—黨建頻道、新華網(wǎng)、黨建網(wǎng)、光明網(wǎng)、光明網(wǎng)—黨建頻道、中國紀檢監(jiān)察報、共產(chǎn)黨員網(wǎng)、中國網(wǎng)、中國青年網(wǎng)、全國黨員干部教育網(wǎng)、中國思想政治工作網(wǎng)、中國黨建信息網(wǎng)、浙江日報、浙江在線、浙江組織工作網(wǎng)、七一黨建網(wǎng)、麗水日報、麗水市政府網(wǎng)、麗水組織部微信、慶元黨建網(wǎng)、中共麗水市委組織部、麗水市電視臺特拍攝了黨建專題片【麗水先鋒網(wǎng)】2018年5月5日還被“光榮的追尋”欄目組邀請北京錄制等多家媒體報道轉(zhuǎn)載。
       實干贏得群眾信任贊譽立得住叫得響

當?shù)匕傩仗岬絽菑娭視r都會翹起大拇指點贊老吳

       群眾考語：如果你在深夜兩點多還看見吳強忠堅守在調(diào)解現(xiàn)場，又或是頂著三伏天40多度的高溫在山林里勘察，亦或是哈氣成冰的冬日里看見他仍堅守在第一線都不用驚訝，因為這就是最真實的吳強忠，腳踏實地沿著陡峭山路攀登，既當指揮者，又是戰(zhàn)斗者，用真情實感拉近與群眾的距離，將一起起群體事件平息，一樁樁疑難矛盾化解，贏得了群眾的信任和贊譽。他說，既然做了，就要做到最好。在他看來，忠于職守、全力付出、追求卓越，這都是一個共產(chǎn)黨員的應(yīng)盡義務(wù)和本分。用群眾的視角發(fā)現(xiàn)典型：用群眾的心靈感受典型、用群眾的語言講述典型，通過從群眾中涌現(xiàn)出的典型、才能立得住、叫得響、傳得開。一個成功典型人物的刻畫，在其蘊含的精神特質(zhì)之外，必先是有血有肉、感情豐沛的描摹。有性格、有不足，有這樣那樣的無奈，但性格、不足和無奈不足以掩蓋其折射出的當下最值得提倡的價值追求。

吳強忠在“光榮的追尋”錄制室接受敬ー丹訪談

       正因為有性格、有不足甚至有無奈，典型人物才真，才最動人，才具有震撼心靈、攝人心魄的感染力。共產(chǎn)黨人的信仰，永葆黨的先進性的信仰，人生觀、價值觀、世界觀，拋頭顱，灑熱血，不改初衷，一個人做一件好事并不難，難的是像吳強忠做一輩子好事，一個人感動一次也不難，難的是像吳強忠一輩子都生活在感動之中。因常被感動，所以內(nèi)心溫暖如春;一個真實的“典型”人物，得到外人的肯定并不難，難的是讓周圍人認可——距離越近，看得越清晰;一個人，在別人關(guān)注下能用自己的實際行動，為黨旗增光添彩，照亮著你，感動著我不容易，像吳強忠同志三十載戰(zhàn)病瘣、曬熱血、甘奉獻把黨性放在心中，病魔置身心外用一輩子默默無聞地為民化解千千結(jié)……;任勞任怨，履職盡責，特別是在新冠肺炎疫情防控非常時期，他帶病堅持奮戰(zhàn)在抗“疫”一線，強化在復(fù)工中碰到的各類矛盾糾紛的調(diào)解，做到疫情防控和業(yè)務(wù)工作兩不誤。凸顯了一名基層退休黨員干部的責任擔當與高尚情懷。（供稿人：浙江慶元   張羽   吳平凡）