制圖：沈亦伶

　　農村消費是消費市場的重要組成部分，發(fā)展?jié)摿薮?。今?0月份鄉(xiāng)村消費品零售額增長5.1%，增速較上月加快1.1個百分點。農村消費穩(wěn)步復蘇，為促進經濟社會發(fā)展提供了強勁動能。

　　潛力大

　　前三季度農村居民人均消費支出名義增速由降轉增

　　最近添置的物件，哪個最能提升幸福感？

　　“建了淋浴房，裝上智能熱水器，一共花了5500多元，真是值！”江蘇徐州市銅山區(qū)棠張鎮(zhèn)躍進村村民胡敏說，“過去一到冬天，洗澡要去大澡堂，如今方便多了。”

　　“客廳有柜式空調，臥室裝了掛式空調。這幾天，氣溫降到零攝氏度以下，空調一開，暖風呼呼地吹，過冬不遭罪?！奔殧颠@些年添置的大件，胡敏打開話匣子，電視從“大疙瘩”變成大屏幕，洗衣機升級成全自動，家里還買了電動車、面包車……

　　消費升級同樣發(fā)生在四川丹棱縣張場鎮(zhèn)廖店村?！八闼氵@些年電費變化，就知道村民消費水平噌噌漲。以前每家每年用電幾十千瓦時，現(xiàn)在每家每月用電就有幾十千瓦時。”村黨支部書記蔣光慧說，電視、洗衣機、電冰箱等家用電器已經成了“標配”，全村小汽車有幾十輛。

　　國家統(tǒng)計局數據顯示：前三季度，農村居民人均消費支出9430元，由上半年下降1.6%轉為增長0.8%，名義增速年內首次由降轉增，農村消費市場動能充沛。

　　農村消費熱情為何高漲？

　　口袋越來越鼓，農民敢消費。“這些年收入高了，買東西底氣足了，日子越過越好。”胡敏在村里衛(wèi)生紙廠上班，老伴兒承攬附近建房工程，全家一年收入能有10萬多元。

　　“收入是消費的前提。農村居民收入持續(xù)較快增長，城鄉(xiāng)收入差距明顯縮小，農民潛在的消費需求被逐步喚醒，農村消費市場不斷活躍，為我國消費增長提供了源源不斷的動能?！北本┕ど檀髮W商業(yè)經濟研究所所長洪濤介紹，一方面，農村消費水平提升，城鄉(xiāng)消費更加平衡，能夠促進我國消費市場提質擴容；另一方面，在城市市場趨于飽和的消費品，在農村市場潛力巨大，企業(yè)可以挖掘新增長點。

　　優(yōu)惠政策落地，農民愿消費。汽車、家電、餐飲等大宗消費、重點消費，是消費市場的頂梁柱，也是打開農村消費市場的重點。

　　多部門出臺政策，鼓勵有條件的地區(qū)開展新一輪汽車下鄉(xiāng)和以舊換新。工信部裝備工業(yè)一司司長羅俊杰介紹，農村地區(qū)具有推廣新能源汽車諸多優(yōu)勢條件，為促進適合農村地區(qū)的新能源汽車消費升級，多部門7月組織開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動，據初步統(tǒng)計，新能源汽車下鄉(xiāng)車型近4個月銷量已超過18萬輛。

　　“強農惠農富農政策力度不斷加大，一系列有利條件不斷釋放農村消費市場的潛力?！敝袊缈圃恨r村發(fā)展研究所研究員李國祥分析。

　　亮點足

　　1—10月農村網絡零售額同比增長8.8%

　　群山環(huán)抱的廖店村，過去因交通不便，農產品出不去，消費品進不來。

　　一根網線改變了廖店村。今年6月，在縣里支持下，多家快遞公司把快遞點延伸到村?！翱爝f點就設在村委會大院，村民動動手指，就能享受送貨上門服務。每天村里能有50多件快遞?！笔Y光慧說。

　　優(yōu)質消費品下鄉(xiāng)，土特產品出山。村里發(fā)展3500多畝山茶、3000多畝脆紅李。不少村民搞起電商，“網紅”農產品、鄉(xiāng)村直播員涌現(xiàn)。“農產品銷路不用愁，一畝茶葉收入達5000元，脆紅李畝均收入更是過萬元。預計2020年全村人均收入能達1.8萬元?！笔Y光慧說。

　　電商進村，是農村消費一大亮點。商務部數據顯示：今年1—10月農村網絡零售額同比增長8.8%；前三季度，全國農產品網絡零售額2884.1億元，同比增長34.3%?！半娚虝惩宿r產品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)渠道，進一步拉近城鄉(xiāng)距離，促進下沉市場消費崛起，提升農村消費便利化?！崩顕檎f。

　　讓農村電商從“一時火”到“時時火”，還有短板需要補齊?！袄滏溛锪?、網絡通信等基礎設施欠賬多；農村點多面散，物流成本高，市場主體布局農村積極性不高，這些都是制約農村電商發(fā)展的瓶頸。”洪濤介紹。

　　改造提升農村流通基礎設施，健全農村物流體系。商務部會同財政部、國務院扶貧辦等部門深入開展電子商務進農村，累計支持1338個縣，對832個國家級貧困縣實現(xiàn)全覆蓋；建設縣級電商公共服務中心和物流配送中心2000多個，鄉(xiāng)村電商站點14萬個。

　　此外，農村消費市場面臨優(yōu)質產品供給不足問題?！稗r民消費理念從‘不講究’向‘不將就’轉變，更加追求產品品質。但同時，農村地區(qū)的商貿市場、連鎖超市、便利商店等布局少，農民買不到想買的。”李國祥建議，加強縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿設施建設，構建大型市場、流動集市和便利商超相互配合的網絡。各類市場也應積極研發(fā)生產更多貼近農民的產品， 讓農民能買到品類多、品質好、品牌優(yōu)的商品。

　　商務部有關負責人表示，要以擴大縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費為抓手帶動農村消費，發(fā)揮以城帶鄉(xiāng)作用，加快形成城鄉(xiāng)消費融合發(fā)展新格局。

　　強監(jiān)管

　　為農民營造舒心的消費環(huán)境

　　讓農村消費持續(xù)強勁，要有完善的“硬設施”，更要打造有序健康的“軟環(huán)境”，營造風清氣正的市場環(huán)境。

　　近日，在徐州睢寧縣，一場整治農村市場“三無”“山寨”產品行動開展?？h市場監(jiān)督管理局出動執(zhí)法人員50余人次，檢查食品生產經營戶160余戶，立案7起，查扣涉嫌問題食品55件（箱）。當地還在農村集貿市場設立投訴服務窗口，鼓勵村民提供相關線索。

　　“加強農村消費市場的監(jiān)管，勢在必行?！敝袊嗣翊髮W法學院教授劉俊海說。農村消費市場有其特殊性，市場主體點多面廣，其中一些是流動商販；基層監(jiān)管力量薄弱，難以觸及各個角落。這些都給了不法商販可乘之機。

　　劉俊海介紹，從商品種類上看，方便食品、休閑食品、酒水飲料、服裝鞋帽等“三無”“山寨”產品是監(jiān)管重點。從時間上，農村廟會、節(jié)假日和婚喪嫁娶是侵權高發(fā)期。有關部門應出臺針對性措施，維護農村市場秩序。

　　不能讓農村成為監(jiān)管死角。近日，市場監(jiān)管總局、公安部、農業(yè)農村部、商務部、中華全國供銷合作總社5部門聯(lián)合部署農村假冒偽劣食品專項執(zhí)法行動。專項執(zhí)法行動重點關注農貿市場、食品批發(fā)商、小餐館、校園周邊小超市小商店等食品生產經營主體；重點關注傳統(tǒng)節(jié)令食品集中上市、群眾集中消費、食品消費量大的重要時間節(jié)點，重拳出擊整治農村假冒偽劣產品。

　　“維護農村市場秩序，離不開農民消費維權意識的提升?！崩顕檎f。農民對商品品牌和品質的鑒別能力需要提升。

　　李國祥建議，一方面可在集貿市場，采用農民喜聞樂見的方式集中宣講；另一方面，結合社區(qū)網格化治理，開設流動維權窗口等，強化監(jiān)管力量，降低維權成本。

　　數據來源：國家統(tǒng)計局、商務部等

　　《 人民日報 》（ 2020年12月15日 02 版）