□胡立彪

黨中央一貫重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在部署2019年關(guān)于推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展這一重點(diǎn)任務(wù)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國。要增強(qiáng)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，形成有效的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。這事實(shí)上突出了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對建設(shè)制造強(qiáng)國的基礎(chǔ)性作用，再次凸顯了做好這項(xiàng)工作的重要性。

當(dāng)前，全球制造業(yè)的分工布局正在發(fā)生變化，呈現(xiàn)新的發(fā)展趨勢。中國正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在新形勢下，中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，加速轉(zhuǎn)型升級，必須依靠科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)是重要支撐。只有進(jìn)一步加強(qiáng)法律制度建設(shè)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，維護(hù)創(chuàng)新者的利益，才能突破核心技術(shù)，增加高質(zhì)量的技術(shù)供給，為建設(shè)制造強(qiáng)國打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

什么是制造強(qiáng)國？目前國際上并沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，但學(xué)界一般都認(rèn)可制造強(qiáng)國應(yīng)具有5個(gè)鮮明特征：一是擁有一定數(shù)量的國際知名企業(yè)，這可以通過全球權(quán)威機(jī)構(gòu)評選的各類榜單進(jìn)行量化；二是擁有核心科技，掌握尖端技術(shù)；三是效率提升與質(zhì)量安全兼?zhèn)?；四是具有可持續(xù)發(fā)展?jié)摿?；五是擁有基于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的創(chuàng)新力，及由此形成的競爭力。綜合判斷，第五條最為關(guān)鍵，因?yàn)槿绻狈χR(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，創(chuàng)新就會(huì)受到遏制，難以擁有核心科技，企業(yè)無法形成競爭力，難以與國際先進(jìn)企業(yè)抗衡，效率提升、質(zhì)量安全及可持續(xù)發(fā)展也就無從談起，建設(shè)制造強(qiáng)國就成了無本之木、空中樓閣。

正是基于這樣的邏輯，世界各國都高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，那些在國際市場有影響力的大牌企業(yè)在這方面更是不遺余力。我們看到，許多跨國企業(yè)在開拓市場時(shí)通常是“兵馬未動(dòng)，專利先行”。先在目標(biāo)市場國進(jìn)行專利布局，利用密密麻麻的專利網(wǎng)圈出一塊合法壟斷的領(lǐng)域。而沒有進(jìn)行專利布局的企業(yè)，一不小心就會(huì)陷入他們布下的專利地雷陣，遭到圍追堵截。舉個(gè)例子。20年前，意大利知名巧克力品牌費(fèi)列羅來到中國，其在中國市場做的第一件事，就是注冊大量知識(shí)產(chǎn)權(quán)類目，連心形透明盒、金紙包裝等這種設(shè)計(jì)也申請了專利保護(hù)。而當(dāng)時(shí)本土巧克力企業(yè)卻很少有這么做的。結(jié)果，費(fèi)列羅在中國市場完成專利布局后，從2000年開始，本土企業(yè)除非向費(fèi)列羅支付知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)，再不能使用心形透明包裝盒，也不能銷售金紙包裝的巧克力。

中國企業(yè)因產(chǎn)權(quán)意識(shí)差，專利布局不到位，在國內(nèi)市場尚且常常陷入跨國企業(yè)的專利網(wǎng)，在國際市場的遭際就更加艱難困苦，有時(shí)還十分尷尬。中國企業(yè)在國際貿(mào)易中最常面臨的問題是地域差異帶來的侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，海外并購中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)盡職調(diào)查和運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，展會(huì)禁令風(fēng)險(xiǎn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易壁壘，累積型創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，標(biāo)準(zhǔn)專利風(fēng)險(xiǎn)和外國非司法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等風(fēng)險(xiǎn)。我們看到，中國企業(yè)在進(jìn)軍美國市場時(shí)遇到的專利訴訟、“337調(diào)查”等與日俱增，華為、中興通訊等部分企業(yè)在海外遭遇多起專利訴訟，教訓(xùn)沉痛。

市場發(fā)展實(shí)踐提醒我們，必須要堅(jiān)定不移地實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，這既是市場經(jīng)濟(jì)本身的邏輯體現(xiàn)，也是我國推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要。當(dāng)前，我們迎來了世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革同我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的歷史性交匯期。持續(xù)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度、加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國，才能更好發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為國家發(fā)展戰(zhàn)略性資源和國際競爭力核心要素的關(guān)鍵作用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)建設(shè)制造強(qiáng)國的目標(biāo)。