□本報記者 王 輝

近日，中國電動汽車百人會(China EV100)與國際環(huán)保公益組織自然資源保護協(xié)會(NRDC)在京發(fā)布雙方首次合作的《中國充電服務(wù)市場如何健康發(fā)展》研究報告，指出充電服務(wù)市場當前存在五大痛點。

痛點一，充電基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)性供給不足，車多樁少，或與實際需求不匹配。首先，車樁比、服務(wù)半徑等概念被盲目套用。國家《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015-2020年）》提出，到2020年，新增集中式充換電站超過1.2萬座，分散式充電樁超過480萬個，以滿足全國500萬輛電動汽車充電需求。后續(xù)相關(guān)媒體解讀中出現(xiàn)了總體車樁比1:1的說法；地方政府制定也盲目套用，造成政策脫離實際。同時，不少城市規(guī)劃中仍然采用服務(wù)半徑作為布局依據(jù)，但實際建設(shè)中，場地、電力等條件會更加直接地約束充電網(wǎng)絡(luò)的布局。其次，盡管車樁比呈下降趨勢，但充電樁數(shù)量仍然跟不上新能源汽車的需求。從公樁布局來看，多省份公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遠未達到規(guī)劃要求。乘用車與私人充電樁配置比例應(yīng)接近1.5:1，但目前僅為4.5:1。此外，從電樁建設(shè)結(jié)構(gòu)看，直流快充樁建設(shè)進程仍然有待加速。國內(nèi)量產(chǎn)乘用車充電功率最高已達到150kW，商用車充電功率普遍在200~ 350kW，最高接近500kW，目前主流的60~ 100kW充電樁已不能滿足行業(yè)發(fā)展需求。再次，大幅提升充電效率的需求十分迫切，這對整車、動力電池、充電樁和電網(wǎng)都提出了更高要求，短期內(nèi)難以滿足。

痛點二，收取充電服務(wù)費的單一模式盈利困難，充電樁利用率低?，F(xiàn)階段，充電基礎(chǔ)設(shè)施運營商的收入來源主要是收取充電服務(wù)費，隨著運營商不斷創(chuàng)新服務(wù)運營模式，行業(yè)普遍虧損的狀態(tài)已有所好轉(zhuǎn)。但是，由于前期投資建設(shè)成本高昂、充電樁使用率低、工作環(huán)境惡劣，致使設(shè)備壽命明顯低于常規(guī)電器，以及充電設(shè)施分散布局帶來運營維護壓力等原因，大量中小型充電樁公司尚未實現(xiàn)盈利。充電樁利用率低已成為制約充電行業(yè)發(fā)展的突出問題。2018年全國公共充電設(shè)施充電量約24億kWh，各月份公共充電設(shè)施平均小時利用率都不足10%。從調(diào)研情況看，目前運營商能獲取的平均充電服務(wù)費在0.4~0.6元/kWh，較各地政府制定的服務(wù)費上限有較大增長空間，但由于競爭激烈，服務(wù)費水平較難提升。

痛點三，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度較大。首先，場地獲取困難。在社會停車場所建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，獲取可供建樁的場地使用權(quán)較為困難，直接購買和租賃場地的運營成本過高；私人乘用車領(lǐng)域則仍存在充電設(shè)施建設(shè)難題。其次，政策環(huán)境不夠完善，部分政策不夠細化。多數(shù)城市并未出臺適用于當?shù)鼐用駞^(qū)或工作場所的充電樁安裝流程文件，導(dǎo)致私人和工作場所充電樁安裝沒有法律依據(jù)。再次，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中還存在電力接入周期長和成本高、核減表安裝困難、報樁立項備案流程復(fù)雜周期長等問題。另外，無法獲取大工業(yè)電價導(dǎo)致充電電費高。由于土地資源的緊缺，很多充電基礎(chǔ)設(shè)施運營商沒有單獨報樁，而是選擇與場地的物業(yè)合作，而物業(yè)、停車場管理機構(gòu)等第三方用電大多屬于商業(yè)用電，價格高于大工業(yè)用電。

痛點四，充電設(shè)備質(zhì)量參差不齊。一方面，充電設(shè)備制造門檻較低，不同品牌的充電設(shè)備品質(zhì)參差不齊，存在劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象。充電設(shè)施運營商大多采購、運營關(guān)聯(lián)企業(yè)生產(chǎn)的充電樁。設(shè)備制造商為降低產(chǎn)品價格，導(dǎo)致關(guān)鍵元器件的耐久性和可靠性得不到保障。另一方面，充電設(shè)備還存在維護不到位的問題。隨著這兩年行業(yè)準入門檻的降低，很多社會資本進入充電樁運營領(lǐng)域，大量投建廉價充電樁，通過政府補貼即可收回大部分成本，對于能否保證長期穩(wěn)定運營則不在乎。而由于政府追責不到位，越來越多的充電樁企業(yè)沒有為用戶提供完善的售后保障。此外，充電樁維修沒有形成一套統(tǒng)一、規(guī)范的服務(wù)標準。

痛點五，充電服務(wù)體驗亟需提升。目前新能源汽車充電時間較長，車主補電需要付出較多的時間成本。同時，隨著電動汽車續(xù)駛里程不斷提高，大幅提高充電效率的需求十分迫切。我國大型城市停車位資源緊張，無法實現(xiàn)充電車位的專用，燃油車占位給車主尋找合適充電位置造成較大的阻礙。此外，因新能源汽車充電過程中產(chǎn)生的額外消費（如停車費、休息室消費等）也使新能源汽車喪失使用成本優(yōu)勢。再加上服務(wù)標準不統(tǒng)一，支付方式不能通用，也影響了用戶充電體驗。