□胡立彪

日前，浙江省杭州市濱江區(qū)檢察院會(huì)同濱江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、共青團(tuán)杭州市濱江區(qū)委員會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范童?；顒?dòng)保護(hù)未成年人合法權(quán)益的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》主要包括童?；顒?dòng)的范圍、童?；顒?dòng)從業(yè)人員及童模監(jiān)護(hù)人的法律責(zé)任、職能部門(mén)工作內(nèi)容等，著重對(duì)不能使用或變相使用童工、保障未成年人受教育權(quán)等予以規(guī)范。

該《意見(jiàn)》的出臺(tái)，可以說(shuō)是對(duì)民眾關(guān)切的及時(shí)回應(yīng)。今年4月初，一則“杭州3歲童模被成年女性踢踹”的視頻登上熱搜，引起社會(huì)關(guān)注。視頻中，作為童模的小女孩“妞妞”因沒(méi)有按照她媽媽的要求做，而被后者用腳踢踹。事件經(jīng)過(guò)發(fā)酵，由個(gè)案探討升級(jí)為關(guān)于童模行業(yè)規(guī)范、童模權(quán)益保障等社會(huì)問(wèn)題的反思。

按照《意見(jiàn)》的定義，童模是指參與到商業(yè)廣告、產(chǎn)品展示、T臺(tái)表演、藝術(shù)作品等活動(dòng)中，利用自身形象、氣質(zhì)作功能性展示的未滿(mǎn)18周歲的未成年人。童?；顒?dòng)，包括童模培訓(xùn)、童模參與廣告拍攝或其他商業(yè)活動(dòng)等。由于我國(guó)缺少關(guān)于童模活動(dòng)的相關(guān)法律法規(guī)，近些年商業(yè)化的童?；顒?dòng)越來(lái)越多，童模行業(yè)不規(guī)范問(wèn)題、童模權(quán)益受到損害問(wèn)題也大量發(fā)生?！版ゆぁ笔录皇瞧渲幸粋€(gè)代表。公開(kāi)報(bào)道顯示，有的童模工作時(shí)間嚴(yán)重超時(shí)，甚至超過(guò)成人；有的童模被要求做一些不符合其年齡身份的動(dòng)作；有的童模被父母嚴(yán)格控制飲食，試圖延緩孩子發(fā)育，以延長(zhǎng)孩子的童?！笆聵I(yè)期”……兒童本該有的天真活潑、健康快樂(lè)、純真無(wú)邪的可愛(ài)天性，在一些童?；顒?dòng)“創(chuàng)意”中喪失殆盡。

專(zhuān)家分析認(rèn)為，目前童模商業(yè)廣告活動(dòng)泛濫，不僅對(duì)童模本身造成危害，對(duì)兒童受眾也會(huì)帶來(lái)潛在負(fù)面影響。主要表現(xiàn)在4個(gè)方面：一是誤導(dǎo)兒童觀(guān)念，導(dǎo)致兒童走入常識(shí)誤區(qū)，形成錯(cuò)誤的道德觀(guān)和價(jià)值觀(guān)；二是誤導(dǎo)兒童行為，促使兒童養(yǎng)成攀比炫耀和非理性消費(fèi)等行為；三是誤導(dǎo)兒童語(yǔ)言，嚴(yán)重影響兒童對(duì)語(yǔ)言的正確學(xué)習(xí)；四是誤導(dǎo)兒童早熟，導(dǎo)致兒童性心理早熟，使兒童過(guò)早建立成人化的異性交往價(jià)值觀(guān)和人際交往價(jià)值觀(guān)。當(dāng)童心、童真被商業(yè)利益粗暴踐踏，學(xué)業(yè)被“事業(yè)”耽誤，童模們被毀掉的不僅有天真美好的童年，還有未來(lái)。于是，面對(duì)童模商業(yè)活動(dòng)亂象，人們發(fā)出了“救救孩子”的呼聲。

向童模商業(yè)活動(dòng)亂象說(shuō)“不”，指望企業(yè)商家能夠主動(dòng)作為是不現(xiàn)實(shí)的。在他們看來(lái)，利用童模進(jìn)行商業(yè)廣告活動(dòng)，其核心就是吸引眼球，嘩眾取寵，為了“創(chuàng)意”和收益，很難顧及其他；家長(zhǎng)及其他監(jiān)護(hù)人也不靠譜。受“成名要趁早”錯(cuò)誤理念的影響，受經(jīng)濟(jì)利益及虛榮心的驅(qū)使，許多兒童家長(zhǎng)及其他監(jiān)護(hù)人很少考慮孩子參與童模商業(yè)活動(dòng)可能帶來(lái)的負(fù)面后果，而是積極鼓勵(lì)孩子投身其中。比起商家逐利之舉，家長(zhǎng)們基于世俗眼光和虛榮需求而把孩子當(dāng)作自我滿(mǎn)足工具的心理，對(duì)兒童身心健康為害更甚。

如此看來(lái)，只有法律才是兒童權(quán)益最可靠也最強(qiáng)大的保護(hù)傘。我國(guó)《廣告法》明確規(guī)定，“不得利用不滿(mǎn)10周歲未成年人作為廣告代言人”，違反該規(guī)定者，將被“撤銷(xiāo)廣告批準(zhǔn)文件、處廣告費(fèi)用一倍以上三倍以下罰款”。《意見(jiàn)》重申了廣告法的這一規(guī)定，并對(duì)童模商業(yè)活動(dòng)中可能出現(xiàn)侵犯兒童權(quán)益的情況進(jìn)行分類(lèi)，做出具體規(guī)定。同時(shí)，對(duì)于檢察院、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)等執(zhí)法機(jī)構(gòu)提出要求，積極介入執(zhí)法監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)干預(yù)。

《意見(jiàn)》作為我國(guó)首個(gè)童模保護(hù)規(guī)定，具有破冰意義和示范意義。當(dāng)然，作為地方法規(guī)，《意見(jiàn)》的覆蓋區(qū)域和法律效力畢竟有限。我們希望其他地區(qū)乃至全國(guó)可以出臺(tái)更高層級(jí)、更具約束力的相關(guān)法律法規(guī)，讓更多的童模及全國(guó)的兒童群體都可以得到重視與保護(hù)。