中國消費者報報道(記者 劉浩)10月25日，上海市市場監(jiān)管局召開第二屆進(jìn)博會倒計時10天的市場監(jiān)管部門沖刺動員大會?！吨袊M者報》記者了解到，今年，上海市市場監(jiān)管局首次作為組長單位牽頭第二屆進(jìn)博會服務(wù)保障工作，并首次以市場監(jiān)管的統(tǒng)一身份參與服務(wù)保障，同時承擔(dān)了市場監(jiān)管服務(wù)保障和食品安全服務(wù)保障兩項重要任務(wù)。

　　自第二屆進(jìn)博會籌備以來，上海市市場監(jiān)管局深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“進(jìn)口博覽會不僅要年年辦下去，而且要辦出水平、辦出成效、越辦越好”的重要指示精神，對標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求，高質(zhì)量、高水平開展市場監(jiān)管服務(wù)保障工作。

　　細(xì)分12項服務(wù)進(jìn)博會

　　為確保進(jìn)博會保障工作扎實有序推進(jìn)，上海市市場監(jiān)管局完善制度、細(xì)化任務(wù)、壓實責(zé)任，制定《第二屆中國國際進(jìn)口博覽會市場監(jiān)管服務(wù)保障工作方案》，成立市場監(jiān)管服務(wù)保障領(lǐng)導(dǎo)小組，明確“為進(jìn)博會提供高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平的市場監(jiān)管服務(wù)保障，展示上海良好的營商環(huán)境、市場環(huán)境和消費環(huán)境”的總體目標(biāo)，制定《第二屆進(jìn)博會市場監(jiān)管服務(wù)保障駐場工作方案》，組建現(xiàn)場指揮部及協(xié)調(diào)保障、綜合巡檢應(yīng)急、特種設(shè)備監(jiān)察、藥械化監(jiān)管、咨詢服務(wù)5個工作組，建立了組織架構(gòu)、駐場隊伍、處置流程和工作規(guī)程。

　　圍繞市場監(jiān)管服務(wù)保障，上海市市場監(jiān)管局明確了價格監(jiān)督檢查、廣告監(jiān)管、公平競爭執(zhí)法和打擊傳銷、網(wǎng)絡(luò)市場秩序監(jiān)管、消費者權(quán)益保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、特種設(shè)備安全監(jiān)管、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、藥械化安全監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管、參展企業(yè)登記注冊、新聞宣傳等12項具體任務(wù)，并制定了專項方案和應(yīng)急方案匯編。

　　上海市市場監(jiān)管局副局長彭文皓表示，得益于市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革，本次進(jìn)博會服務(wù)保障工作體現(xiàn)了綜合性的特點，如咨詢服務(wù)組整合了多條線骨干，實現(xiàn)一窗解答市場監(jiān)管問題;通過建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制，實現(xiàn)各組之間有效銜接，優(yōu)勢互補(bǔ)，體現(xiàn)綜合監(jiān)管、綜合執(zhí)法的優(yōu)勢。

　　針對重中之重的駐場服務(wù)保障工作，上海市市場監(jiān)管局專門抽調(diào)基層精英，尤其是擅長外語的業(yè)務(wù)骨干，明確了價格監(jiān)督檢查、廣告監(jiān)管、消費者權(quán)益保護(hù)、特種設(shè)備安全監(jiān)管、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、藥械化安全監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)7個類別的巡檢應(yīng)急工作，以及企業(yè)登記注冊咨詢等14個類別的咨詢服務(wù)，并分類分級明確要求。

　　記者了解到，11月5日起，將有80名咨詢服務(wù)干部、95名綜合巡檢干部、36名特種設(shè)備安全保障干部、19名藥械化安全監(jiān)管干部、15名協(xié)調(diào)保障干部輪班駐場，按照安全保障“零失誤”“零疏漏”，咨詢服務(wù)“有溫度”“有特色”，秩序維護(hù)“更規(guī)范”“更高效”的要求，認(rèn)真細(xì)致做好保障工作。

　　新設(shè)食安保障指揮中心

　　記者了解到，上海市市場監(jiān)管局在國家會展中心新建設(shè)了面積250多平方米的食品安全保障指揮中心，集遠(yuǎn)程實時監(jiān)控、食品安全快檢、現(xiàn)場辦公等功能一體的辦公場所，這也將作為今后進(jìn)博會和青浦區(qū)市場監(jiān)管局日常監(jiān)管的永久性工作場所。

　　同時，上海市市場監(jiān)管局還新開發(fā)建設(shè)了食品安全保障指揮平臺，實現(xiàn)監(jiān)督保障數(shù)據(jù)分析匯總、突發(fā)事件應(yīng)急指揮、違法違規(guī)行為視頻抓拍預(yù)警等九大功能模塊的智能化實時監(jiān)控系統(tǒng)，同時，首次實現(xiàn)了現(xiàn)場保障人員使用手機(jī)APP現(xiàn)場記錄和上傳監(jiān)督保障記錄。

　　據(jù)上海市市場監(jiān)管局巡視員、進(jìn)博會食品安全保障組負(fù)責(zé)人張準(zhǔn)民透露，借助智慧系統(tǒng)，市場監(jiān)管部門對食品安全的監(jiān)管效率大幅提升，為進(jìn)一步降低風(fēng)險，加強(qiáng)食品原料源頭管控和減少中轉(zhuǎn)儲運(yùn)環(huán)節(jié)，今年取消了總倉統(tǒng)一集中配送。

　　另外，從6月份起，上海市市場監(jiān)管局積極與上海市商務(wù)委協(xié)調(diào)配合，對供博食品原料供應(yīng)商進(jìn)行遴選，供應(yīng)商總數(shù)從去年的103家壓減到今年的68家，并遴選引入9家專業(yè)物流公司進(jìn)行統(tǒng)一配送，大大提升食品原料集中配送、統(tǒng)一管理和降低食品安全風(fēng)險。

　　針對物流配送方式的改變，上海市市場監(jiān)管局會同上海市商務(wù)委、市公安部門及時制定了物流拼車、車輛簽封、原料檢測、運(yùn)輸線路等有關(guān)監(jiān)管制度，并在進(jìn)博會食品追溯系統(tǒng)中增加市場監(jiān)管模塊，從而實現(xiàn)了食品原料安全的閉環(huán)管理。

　　據(jù)介紹，從10月18日起，供博食品原料已開始配送，12個區(qū)市場監(jiān)管局派員對54個發(fā)貨點開展了監(jiān)管保障，截至10月24日，共出動執(zhí)法人員395人次，監(jiān)管發(fā)貨127車次、965箱，開展快檢250批次，閉環(huán)監(jiān)管措施有效運(yùn)行。

　　開展綜合實戰(zhàn)演練

　　為落實進(jìn)博會市場監(jiān)管服務(wù)保障重點任務(wù)、重點環(huán)節(jié)、重要安排，上海市市場監(jiān)管局開展3次大型綜合實戰(zhàn)演練。工作組根據(jù)駐場方案相關(guān)任務(wù)，研究制定演練內(nèi)容，并就去年展會期間發(fā)現(xiàn)匯總的主要問題，分類梳理，逐條解決。

　　據(jù)介紹，演練內(nèi)容涉及對國家會展中心進(jìn)行實地測量、測試通信設(shè)備、劃分負(fù)責(zé)區(qū)域、制定演練應(yīng)急流程、標(biāo)記區(qū)域重點、繪制應(yīng)急增援線路圖，重點聚焦綜合應(yīng)急巡檢、特種設(shè)備安全保障、消費者權(quán)益保護(hù)等事項，對駐場隊伍進(jìn)行壓力測試，組織開展市場監(jiān)管服務(wù)保障專項演練，積極參與全市綜合實戰(zhàn)演練。同時，圍繞各項服務(wù)保障任務(wù)完成現(xiàn)場設(shè)備調(diào)試、場館實地勘探、處置流程檢驗、問題短板匯總及方案持續(xù)改進(jìn)等工作。

　　為深入推進(jìn)進(jìn)口博覽會市場監(jiān)管服務(wù)保障工作，上海市市場監(jiān)管局開展了迎進(jìn)博會百日執(zhí)法行動，制定涉及執(zhí)法、消費者權(quán)益保護(hù)服務(wù)、藥械化安全、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等專項行動方案，圍繞國家會展中心周邊區(qū)域及全市重點商圈、重點景區(qū)、重要交通樞紐，開展社會面上的集中執(zhí)法百日行動。

　　據(jù)統(tǒng)計，目前，上海市場監(jiān)管部門已對1163批次、36類產(chǎn)品開展了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)測，強(qiáng)化特種設(shè)備安全保障工作，檢查特種設(shè)備單位12528家次、設(shè)備19809臺套，發(fā)現(xiàn)并督促隱患整改6878條次;完成保障性檢驗4827臺套，督促有關(guān)生產(chǎn)、使用單位完成6項嚴(yán)重安全隱患和280項一般安全隱患的整改;在全市180處重點區(qū)域路段開展場所媒介廣告檢查，開展進(jìn)博會廣告監(jiān)測，共監(jiān)測相關(guān)廣告1124條次;在藥械化安全領(lǐng)域開展飛行稽查，檢查單位9407家次，組織抽檢1428批次，立案調(diào)查83件等。

　　此外，上海市市場監(jiān)管局還推進(jìn)落實對賓館酒店、網(wǎng)約車、停車場等臨時價格干預(yù)措施，通過集中約談、媒體宣傳、微信官網(wǎng)告知等渠道發(fā)放價格臨時干預(yù)提醒告誡函，要求進(jìn)博會85家入駐商戶及臨時餐飲點100%簽署價格誠信承諾書，承諾不借展會漲價、不誘導(dǎo)性標(biāo)價。

　　上海市市場監(jiān)管局黨組書記倪俊南表示，上海市市場監(jiān)管局將牢牢把握服務(wù)保障進(jìn)博的契機(jī)，促進(jìn)市場監(jiān)管系統(tǒng)全面深度融合和監(jiān)管效能提升，緊盯“規(guī)模更大、質(zhì)量更優(yōu)、創(chuàng)新更強(qiáng)、層次更高、成效更高”5個目標(biāo)，發(fā)揚(yáng)銳意進(jìn)取、奮勇拼搏的“進(jìn)博精神”，建立服務(wù)保障常態(tài)長效機(jī)制。