中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道(記者 劉浩)10月25日，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局召開第二屆進(jìn)博會(huì)倒計(jì)時(shí)10天的市場(chǎng)監(jiān)管部門沖刺動(dòng)員大會(huì)。《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者了解到，今年，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局首次作為組長(zhǎng)單位牽頭第二屆進(jìn)博會(huì)服務(wù)保障工作，并首次以市場(chǎng)監(jiān)管的統(tǒng)一身份參與服務(wù)保障，同時(shí)承擔(dān)了市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)保障和食品安全服務(wù)保障兩項(xiàng)重要任務(wù)。

　　自第二屆進(jìn)博會(huì)籌備以來，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“進(jìn)口博覽會(huì)不僅要年年辦下去，而且要辦出水平、辦出成效、越辦越好”的重要指示精神，對(duì)標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求，高質(zhì)量、高水平開展市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)保障工作。

　　細(xì)分12項(xiàng)服務(wù)進(jìn)博會(huì)

　　為確保進(jìn)博會(huì)保障工作扎實(shí)有序推進(jìn)，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局完善制度、細(xì)化任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任，制定《第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)保障工作方案》，成立市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)保障領(lǐng)導(dǎo)小組，明確“為進(jìn)博會(huì)提供高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平的市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)保障，展示上海良好的營(yíng)商環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境”的總體目標(biāo)，制定《第二屆進(jìn)博會(huì)市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)保障駐場(chǎng)工作方案》，組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部及協(xié)調(diào)保障、綜合巡檢應(yīng)急、特種設(shè)備監(jiān)察、藥械化監(jiān)管、咨詢服務(wù)5個(gè)工作組，建立了組織架構(gòu)、駐場(chǎng)隊(duì)伍、處置流程和工作規(guī)程。

　　圍繞市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)保障，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局明確了價(jià)格監(jiān)督檢查、廣告監(jiān)管、公平競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法和打擊傳銷、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序監(jiān)管、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、特種設(shè)備安全監(jiān)管、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、藥械化安全監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管、參展企業(yè)登記注冊(cè)、新聞宣傳等12項(xiàng)具體任務(wù)，并制定了專項(xiàng)方案和應(yīng)急方案匯編。

　　上海市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)彭文皓表示，得益于市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革，本次進(jìn)博會(huì)服務(wù)保障工作體現(xiàn)了綜合性的特點(diǎn)，如咨詢服務(wù)組整合了多條線骨干，實(shí)現(xiàn)一窗解答市場(chǎng)監(jiān)管問題;通過建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各組之間有效銜接，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，體現(xiàn)綜合監(jiān)管、綜合執(zhí)法的優(yōu)勢(shì)。

　　針對(duì)重中之重的駐場(chǎng)服務(wù)保障工作，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局專門抽調(diào)基層精英，尤其是擅長(zhǎng)外語的業(yè)務(wù)骨干，明確了價(jià)格監(jiān)督檢查、廣告監(jiān)管、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、特種設(shè)備安全監(jiān)管、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、藥械化安全監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)7個(gè)類別的巡檢應(yīng)急工作，以及企業(yè)登記注冊(cè)咨詢等14個(gè)類別的咨詢服務(wù)，并分類分級(jí)明確要求。

　　記者了解到，11月5日起，將有80名咨詢服務(wù)干部、95名綜合巡檢干部、36名特種設(shè)備安全保障干部、19名藥械化安全監(jiān)管干部、15名協(xié)調(diào)保障干部輪班駐場(chǎng)，按照安全保障“零失誤”“零疏漏”，咨詢服務(wù)“有溫度”“有特色”，秩序維護(hù)“更規(guī)范”“更高效”的要求，認(rèn)真細(xì)致做好保障工作。

　　新設(shè)食安保障指揮中心

　　記者了解到，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局在國(guó)家會(huì)展中心新建設(shè)了面積250多平方米的食品安全保障指揮中心，集遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控、食品安全快檢、現(xiàn)場(chǎng)辦公等功能一體的辦公場(chǎng)所，這也將作為今后進(jìn)博會(huì)和青浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局日常監(jiān)管的永久性工作場(chǎng)所。

　　同時(shí)，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局還新開發(fā)建設(shè)了食品安全保障指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督保障數(shù)據(jù)分析匯總、突發(fā)事件應(yīng)急指揮、違法違規(guī)行為視頻抓拍預(yù)警等九大功能模塊的智能化實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，同時(shí)，首次實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場(chǎng)保障人員使用手機(jī)APP現(xiàn)場(chǎng)記錄和上傳監(jiān)督保障記錄。

　　據(jù)上海市市場(chǎng)監(jiān)管局巡視員、進(jìn)博會(huì)食品安全保障組負(fù)責(zé)人張準(zhǔn)民透露，借助智慧系統(tǒng)，市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)食品安全的監(jiān)管效率大幅提升，為進(jìn)一步降低風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)食品原料源頭管控和減少中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)，今年取消了總倉(cāng)統(tǒng)一集中配送。

　　另外，從6月份起，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局積極與上海市商務(wù)委協(xié)調(diào)配合，對(duì)供博食品原料供應(yīng)商進(jìn)行遴選，供應(yīng)商總數(shù)從去年的103家壓減到今年的68家，并遴選引入9家專業(yè)物流公司進(jìn)行統(tǒng)一配送，大大提升食品原料集中配送、統(tǒng)一管理和降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　針對(duì)物流配送方式的改變，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同上海市商務(wù)委、市公安部門及時(shí)制定了物流拼車、車輛簽封、原料檢測(cè)、運(yùn)輸線路等有關(guān)監(jiān)管制度，并在進(jìn)博會(huì)食品追溯系統(tǒng)中增加市場(chǎng)監(jiān)管模塊，從而實(shí)現(xiàn)了食品原料安全的閉環(huán)管理。

　　據(jù)介紹，從10月18日起，供博食品原料已開始配送，12個(gè)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局派員對(duì)54個(gè)發(fā)貨點(diǎn)開展了監(jiān)管保障，截至10月24日，共出動(dòng)執(zhí)法人員395人次，監(jiān)管發(fā)貨127車次、965箱，開展快檢250批次，閉環(huán)監(jiān)管措施有效運(yùn)行。

　　開展綜合實(shí)戰(zhàn)演練

　　為落實(shí)進(jìn)博會(huì)市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)保障重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要安排，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局開展3次大型綜合實(shí)戰(zhàn)演練。工作組根據(jù)駐場(chǎng)方案相關(guān)任務(wù)，研究制定演練內(nèi)容，并就去年展會(huì)期間發(fā)現(xiàn)匯總的主要問題，分類梳理，逐條解決。

　　據(jù)介紹，演練內(nèi)容涉及對(duì)國(guó)家會(huì)展中心進(jìn)行實(shí)地測(cè)量、測(cè)試通信設(shè)備、劃分負(fù)責(zé)區(qū)域、制定演練應(yīng)急流程、標(biāo)記區(qū)域重點(diǎn)、繪制應(yīng)急增援線路圖，重點(diǎn)聚焦綜合應(yīng)急巡檢、特種設(shè)備安全保障、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等事項(xiàng)，對(duì)駐場(chǎng)隊(duì)伍進(jìn)行壓力測(cè)試，組織開展市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)保障專項(xiàng)演練，積極參與全市綜合實(shí)戰(zhàn)演練。同時(shí)，圍繞各項(xiàng)服務(wù)保障任務(wù)完成現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備調(diào)試、場(chǎng)館實(shí)地勘探、處置流程檢驗(yàn)、問題短板匯總及方案持續(xù)改進(jìn)等工作。

　　為深入推進(jìn)進(jìn)口博覽會(huì)市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)保障工作，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局開展了迎進(jìn)博會(huì)百日?qǐng)?zhí)法行動(dòng)，制定涉及執(zhí)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)服務(wù)、藥械化安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等專項(xiàng)行動(dòng)方案，圍繞國(guó)家會(huì)展中心周邊區(qū)域及全市重點(diǎn)商圈、重點(diǎn)景區(qū)、重要交通樞紐，開展社會(huì)面上的集中執(zhí)法百日行動(dòng)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，上海市場(chǎng)監(jiān)管部門已對(duì)1163批次、36類產(chǎn)品開展了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化特種設(shè)備安全保障工作，檢查特種設(shè)備單位12528家次、設(shè)備19809臺(tái)套，發(fā)現(xiàn)并督促隱患整改6878條次;完成保障性檢驗(yàn)4827臺(tái)套，督促有關(guān)生產(chǎn)、使用單位完成6項(xiàng)嚴(yán)重安全隱患和280項(xiàng)一般安全隱患的整改;在全市180處重點(diǎn)區(qū)域路段開展場(chǎng)所媒介廣告檢查，開展進(jìn)博會(huì)廣告監(jiān)測(cè)，共監(jiān)測(cè)相關(guān)廣告1124條次;在藥械化安全領(lǐng)域開展飛行稽查，檢查單位9407家次，組織抽檢1428批次，立案調(diào)查83件等。

　　此外，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局還推進(jìn)落實(shí)對(duì)賓館酒店、網(wǎng)約車、停車場(chǎng)等臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，通過集中約談、媒體宣傳、微信官網(wǎng)告知等渠道發(fā)放價(jià)格臨時(shí)干預(yù)提醒告誡函，要求進(jìn)博會(huì)85家入駐商戶及臨時(shí)餐飲點(diǎn)100%簽署價(jià)格誠(chéng)信承諾書，承諾不借展會(huì)漲價(jià)、不誘導(dǎo)性標(biāo)價(jià)。

　　上海市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記倪俊南表示，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局將牢牢把握服務(wù)保障進(jìn)博的契機(jī)，促進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)全面深度融合和監(jiān)管效能提升，緊盯“規(guī)模更大、質(zhì)量更優(yōu)、創(chuàng)新更強(qiáng)、層次更高、成效更高”5個(gè)目標(biāo)，發(fā)揚(yáng)銳意進(jìn)取、奮勇拼搏的“進(jìn)博精神”，建立服務(wù)保障常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。