■蔡軍 本報(bào)記者 劉銘
　　 市場(chǎng)上欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)等黑惡行為，可能引發(fā)消費(fèi)糾紛，并在消費(fèi)者投訴舉報(bào)中露出端倪。
　　 記者近日獲悉，四川省市場(chǎng)監(jiān)管局抓住這一特征，在貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)決策部署中，全面排查在12315投訴舉報(bào)中的涉黑涉惡線索，創(chuàng)新工作機(jī)制，建立兩個(gè)臺(tái)賬，加強(qiáng)省級(jí)督查，做到投訴舉報(bào)件件標(biāo)示，定時(shí)報(bào)送，絕不讓一條線索漏網(wǎng)。
　　實(shí)施責(zé)任到人
　　 四川省市場(chǎng)監(jiān)管局消保處工作人員曾丹彤，每周一上班后的一項(xiàng)例行工作，就是打開(kāi)電腦登錄四川省市場(chǎng)監(jiān)管一體化平臺(tái)12315系統(tǒng)，檢查上周已經(jīng)辦結(jié)的投訴舉報(bào)，有沒(méi)有涉黑涉惡情況的標(biāo)示。這項(xiàng)工作已經(jīng)持續(xù)了一年多，目前還在繼續(xù)。
　　 按照職能分工，在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的重點(diǎn)工作區(qū)域是商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)、旅游景區(qū)、車(chē)站碼頭等場(chǎng)所。四川省市場(chǎng)監(jiān)管局充分發(fā)揮各級(jí)消保和12315工作機(jī)構(gòu)直接面對(duì)消費(fèi)者投訴舉報(bào)的工作優(yōu)勢(shì)，要求暢通消費(fèi)者投訴舉報(bào)渠道，按照“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)投訴舉報(bào)中可能涉及商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)、旅游景點(diǎn)和車(chē)站碼頭等重點(diǎn)市場(chǎng)和區(qū)域中欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)等涉黑涉惡線索，同時(shí)，加大力度查找在職業(yè)舉報(bào)人舉報(bào)中可能發(fā)生的敲詐勒索等涉黑涉惡線索，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者和12315“五進(jìn)”消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站向12315工作機(jī)構(gòu)揭發(fā)職業(yè)舉報(bào)人的敲詐勒索行為。“全省21個(gè)市州，基層市場(chǎng)監(jiān)管所的工作人員每天都在處理消費(fèi)糾紛，如何在解決消費(fèi)糾紛和舉報(bào)調(diào)查過(guò)程中，不放過(guò)每一條可能涉黑涉惡線索，我們經(jīng)過(guò)研究，決定建立一套責(zé)任到人的工作制度，為此專(zhuān)門(mén)發(fā)了一個(gè)文件。”四川省市場(chǎng)監(jiān)管局消保處負(fù)責(zé)人說(shuō)。
　　 2018年9月13日，在《關(guān)于做好在12315投訴舉報(bào)中排查涉黑涉惡線索的緊急通知》中，四川省市場(chǎng)監(jiān)管局具體提出了暢通消費(fèi)投訴舉報(bào)渠道、暫時(shí)變更投訴舉報(bào)處理流程、建立涉黑涉惡線索臺(tái)賬登記制度等三項(xiàng)具體工作措施。
　　 最能體現(xiàn)“制度管人、責(zé)任到人”初衷的是第二條“暫時(shí)變更投訴舉報(bào)處理流程”。四川省市場(chǎng)監(jiān)管局規(guī)定，注重在投訴受理和舉報(bào)調(diào)查處理中發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索，從9月13日起，投訴舉報(bào)處理人員在辦理情況中明確標(biāo)示“涉嫌涉惡涉黑”或“未發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡”，未有此明確標(biāo)示的，不得進(jìn)行辦結(jié)審查?！斑@套責(zé)任到人機(jī)制，實(shí)際上將排查涉黑涉惡線索和打擊黑社會(huì)保護(hù)傘兩項(xiàng)工作同步都做了?！彼拇ㄊ∈袌?chǎng)監(jiān)管局消保處負(fù)責(zé)人說(shuō)。
　　 四川省市場(chǎng)監(jiān)管局要求各市州務(wù)必提高政治站位，強(qiáng)化工作督查，嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)不落實(shí)工作責(zé)任，不作為、亂作為，要倒查追責(zé)，并嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)應(yīng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告的，按照失職、瀆職等規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。
　　建立登記臺(tái)賬
　　 曾丹彤負(fù)責(zé)日常督查。“剛開(kāi)始確實(shí)感到壓力重大?！彼f(shuō)，“但是在處領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，研究細(xì)化了工作措施，有了可操作性，心里就踏實(shí)多了，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入平穩(wěn)的工作狀態(tài)了?！?br/>　　 據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至11月13日，四川省市場(chǎng)監(jiān)管局共對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管一體化平臺(tái)內(nèi)的全省19911件已辦結(jié)投訴進(jìn)行了檢查，對(duì)500件未標(biāo)示線索的投訴進(jìn)行了通報(bào)，并落實(shí)整改責(zé)任。
　　 壓力在基層傳導(dǎo)，誰(shuí)都不敢馬虎。“這項(xiàng)工作推進(jìn)一年多了，我們每天都在做，要求每一條投訴舉報(bào)都必須報(bào)處理結(jié)果，必須標(biāo)示是否涉黑涉惡?！辟Y陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局消?？瓶崎L(zhǎng)黃光英說(shuō)。
　　 黃光英告訴記者，今年以來(lái)截至11月20日，在四川省市場(chǎng)監(jiān)管一體化工作平臺(tái)上，資陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局消?？?2315指揮中心通過(guò)12315熱線電話，受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)822件，都及時(shí)分流到轄區(qū)2縣1區(qū)的消保處，再分轉(zhuǎn)到所屬基層市場(chǎng)監(jiān)管所具體核查處理。按照掃黑除惡工作安排，核查處理中對(duì)每一件投訴舉報(bào)都進(jìn)行了線索篩查，處理人員必須在每一件投訴舉報(bào)辦理結(jié)果錄入時(shí)明確標(biāo)示，否則辦理結(jié)果不予通過(guò)。
　　 瀘州市市場(chǎng)監(jiān)管局消?？瓶崎L(zhǎng)譚紅梅告訴記者，瀘州現(xiàn)有7個(gè)縣區(qū)局，88個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管所，今年1月至今受理投訴舉報(bào)3916件，“投訴處理中先由調(diào)解人員自我判斷，如懷疑涉黑涉惡，就與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行討論確定線索是否成立，然后再上報(bào)區(qū)縣局審核，區(qū)縣局再報(bào)給市局，市局審核后再上報(bào)，這樣整個(gè)受理投訴舉報(bào)流程才能夠完結(jié)”。
　　 各市州在處置職業(yè)舉報(bào)人舉報(bào)過(guò)程中，12315工作人員積極與經(jīng)營(yíng)者取得聯(lián)系，仔細(xì)了解職業(yè)舉報(bào)人是否存在以向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)舉報(bào)為要挾的敲詐勒索行為，并建立了登記臺(tái)賬?！半S著掃黑除惡的逐步深入，這方面的線索越來(lái)越少，所以現(xiàn)在已從周報(bào)改成了月報(bào)。”臺(tái)賬管理人員石倩怡說(shuō)。
　　妥善處置線索
　　 據(jù)介紹，各地按四川省市場(chǎng)監(jiān)管局要求在“回頭”時(shí)排查、“過(guò)程中”排查、處置職業(yè)舉報(bào)人舉報(bào)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索，都要及時(shí)進(jìn)行臺(tái)賬登記，具體內(nèi)容包括投訴舉報(bào)登記時(shí)間、線索簡(jiǎn)介、涉黑涉惡主體、移送人、線索接收部門(mén)、移送時(shí)間等。要求登記臺(tái)賬時(shí)間為每周五上午10時(shí)，由各市州局消保科或12315工作機(jī)構(gòu)報(bào)送消保處。
　　 對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的疑似涉黑涉惡線索，要求及時(shí)報(bào)送各市州局掃黑辦妥善處置。自3月19日起，成都市高新區(qū)某市場(chǎng)監(jiān)管所陸續(xù)收到全國(guó)12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)下發(fā)的轄區(qū)某科技有限公司的4件投訴舉報(bào)，均反映通過(guò)手機(jī)App向該公司借款存在“砍頭息”，涉嫌高利貸，且采取冒充執(zhí)法人員和恐嚇威脅等非法手段進(jìn)行催收。該市場(chǎng)監(jiān)管所工作人員判斷存有涉嫌金融犯罪和涉黑涉惡等違法行為，立即將線索移交給了高新區(qū)掃黑辦，同時(shí)將登記臺(tái)賬上報(bào)給了四川省市場(chǎng)監(jiān)管局消保處。
　　 截至目前，四川省12315工作機(jī)構(gòu)向各市州市場(chǎng)監(jiān)管局掃黑辦移交疑似涉黑涉惡線索62條，移交涉嫌敲詐勒索為目的的職業(yè)索賠行為282件。
　　 四川省市場(chǎng)監(jiān)管局消保處負(fù)責(zé)人表示，下一步將繼續(xù)發(fā)揮12315密切聯(lián)系消費(fèi)者的優(yōu)勢(shì)，把發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索作為重中之重，為堅(jiān)決打贏掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。