本報(bào)記者 任震宇
　　 在剛剛過(guò)去的2019年，消費(fèi)和消費(fèi)維權(quán)領(lǐng)域發(fā)生的一系列大事讓大家記憶猶新。《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》根據(jù)新聞?dòng)绊懥?、關(guān)注程度等因素，遴選出2019年度十大消費(fèi)新聞。
　　1  黨的十九屆四中全會(huì)決議強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)”
　　 2019年10月28日至31日召開(kāi)的黨的十九屆四中全會(huì)審議并通過(guò)了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）?！稕Q定》指出要嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管；完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度，加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法；強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，探索建立集體訴訟制度；加強(qiáng)和改進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管制度，保障人民身體健康和生命安全。為未來(lái)中國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)事業(yè)指明了方向。
　　2　首個(gè)以中共中央、國(guó)務(wù)院名義出臺(tái)的食品安全工作綱領(lǐng)性文件發(fā)布
　　 2019年5月9日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》，這也是第一個(gè)以中共中央、國(guó)務(wù)院名義出臺(tái)的食品安全工作綱領(lǐng)性文件，具有里程碑式重要意義。意見(jiàn)明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好食品安全工作的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)，提出了一系列重要政策措施，為各地區(qū)各部門貫徹落實(shí)食品安全戰(zhàn)略提供目標(biāo)指向和基本遵循，有利于加快建立食品安全領(lǐng)域現(xiàn)代化治理體系。
　　3　落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求開(kāi)展整治食品安全問(wèn)題聯(lián)合行動(dòng)
　　 為貫徹落實(shí)主題教育工作部署，由中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)牽頭抓總，市場(chǎng)監(jiān)管總局、公安部牽頭，會(huì)同教育部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等成立14部門聯(lián)合行動(dòng)工作組，在全國(guó)開(kāi)展整治食品安全問(wèn)題聯(lián)合行動(dòng)，圍繞群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問(wèn)題，按照“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，對(duì)食品安全違法犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門查處食品安全違法案件7.8萬(wàn)件，罰款9.1億元，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)2431戶，吊銷許可證157件，從業(yè)資格限制168人；各地公安機(jī)關(guān)偵破食品犯罪案件8758起，打掉窩點(diǎn)5257個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人1.6萬(wàn)名。
　　4　針對(duì)突出問(wèn)題整治“保健”市場(chǎng)亂象
　　 2018年底發(fā)生的“權(quán)健”事件引發(fā)全社會(huì)對(duì)“保健”市場(chǎng)亂象的關(guān)注。2019年1月，市場(chǎng)監(jiān)管總局等13個(gè)部門聯(lián)合部署整治“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)，在全國(guó)范圍內(nèi)加大對(duì)“保健”市場(chǎng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行為的事中事后監(jiān)管力度，依法嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、虛假?gòu)V告、制售假冒偽劣產(chǎn)品等擾亂市場(chǎng)秩序、欺詐消費(fèi)者等各類違法行為。13部門組成聯(lián)合工作組于2019年9月中旬至10月對(duì)部分省區(qū)市百日行動(dòng)工作開(kāi)展情況進(jìn)行“回頭看”，檢視了有關(guān)省區(qū)市“保健”市場(chǎng)監(jiān)管情況、長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建立情況，對(duì)下一步工作提出了要求。該整治在“保健”市場(chǎng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
　　5　市場(chǎng)監(jiān)管部門開(kāi)展各類維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益行動(dòng)
　　 2019年，市場(chǎng)監(jiān)管部門開(kāi)展了各種維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益行動(dòng)，如整治互聯(lián)網(wǎng)虛假違法廣告行動(dòng)，整肅互聯(lián)網(wǎng)以及保健食品等廣告市場(chǎng)；開(kāi)展“守護(hù)消費(fèi)”消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)行動(dòng)，查辦各類侵害消費(fèi)者個(gè)人信息案件1474件，公布了侵害消費(fèi)者個(gè)人信息違法行為十大典型案例；開(kāi)展了2019網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)（“網(wǎng)劍行動(dòng)”）、兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動(dòng)，從不同層面保護(hù)了消費(fèi)者權(quán)益。
　　6　《電子商務(wù)法》等一批法律法規(guī)頒布實(shí)施
　　 2019年1月1日，《電子商務(wù)法》開(kāi)始實(shí)施，我國(guó)的電子商務(wù)市場(chǎng)進(jìn)入一個(gè)更加規(guī)范有序的新時(shí)代，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)也得到加強(qiáng)。同年，一批與消費(fèi)者權(quán)益相關(guān)的法律法規(guī)也開(kāi)始實(shí)施。如9月1日實(shí)施的《禁止壟斷協(xié)議暫行規(guī)定》《禁止濫用市場(chǎng)支配地位行為暫行規(guī)定》《制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為暫行規(guī)定》等《反壟斷法》的配套法規(guī)，11月1日實(shí)施的新修訂的《商標(biāo)法》，12月1日實(shí)施的《疫苗管理法》《藥品管理法》《食品安全法實(shí)施條例》等。此外，由市場(chǎng)監(jiān)管總局制定的《消費(fèi)品召回管理暫行規(guī)定》《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》等部門規(guī)章也陸續(xù)在2019年末頒布，將于2020年1月1日起施行。
　　7　中消協(xié)設(shè)定 “信用讓消費(fèi)更放心”年主題
　　 2019年1月17日，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)公布了2019年消費(fèi)維權(quán)年主題為“信用讓消費(fèi)更放心”。在這一年里，中消協(xié)圍繞年主題開(kāi)展了多種多樣的活動(dòng)，開(kāi)展“尋找最美消費(fèi)維權(quán)人物”的評(píng)選，發(fā)布《預(yù)付式消費(fèi)輿情報(bào)告》《信用消費(fèi)與認(rèn)知情況調(diào)查報(bào)告》《農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)調(diào)查體驗(yàn)“回頭看”報(bào)告》《國(guó)內(nèi)部分住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)調(diào)查體驗(yàn)報(bào)告》，召開(kāi)“推動(dòng)解決汽車消費(fèi)維權(quán)難座談會(huì)”，發(fā)布多項(xiàng)比較試驗(yàn)結(jié)果等。
　　8　各級(jí)消費(fèi)者組織消費(fèi)民事公益訴訟有了新進(jìn)展
　　 2019年，消費(fèi)維權(quán)公益訴訟有了新進(jìn)展。中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)訴雷沃重工股份有限公司等4被告違法生產(chǎn)銷售正三輪摩托車公益訴訟案在法院主持下達(dá)成民事調(diào)解協(xié)議，中消協(xié)6項(xiàng)訴訟請(qǐng)求全部得到實(shí)現(xiàn)；廣東省消委會(huì)提起的“假鹽系列公益訴訟案”全部審理結(jié)束，共判賠金額高達(dá)131.4萬(wàn)余元；廣東省消委會(huì)就廣州長(zhǎng)隆集團(tuán)多個(gè)場(chǎng)所存在以身高作為未成年人優(yōu)惠票標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題提起消費(fèi)公益訴訟，長(zhǎng)隆集團(tuán)主動(dòng)對(duì)優(yōu)惠門票進(jìn)行調(diào)整，明確了對(duì)全體未成年人的門票優(yōu)惠；四川省消委會(huì)就閆某等4人銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)商品案提起消費(fèi)民事公益訴訟，這也是我國(guó)消費(fèi)者組織發(fā)起的第一起涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的消費(fèi)民事公益訴訟。
　　9　網(wǎng)紅直播帶貨頻頻“翻車”監(jiān)管部門開(kāi)展治理
　　 近年來(lái)，“網(wǎng)紅”直播賣貨成為新的營(yíng)銷方式，但“網(wǎng)紅帶貨翻車”屢屢出現(xiàn)，讓消費(fèi)者不滿。2019年10月17日，最高人民檢察院、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家藥監(jiān)局共同宣布，在全國(guó)聯(lián)合開(kāi)展落實(shí)食品藥品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)、電商平臺(tái)、社交媒體、電視購(gòu)物欄目等渠道實(shí)施的食品安全違法行為重拳出擊。11月1日，國(guó)家廣播電視總局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)雙11期間網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)電子商務(wù)直播節(jié)目和廣告節(jié)目管理的通知》，要求網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)電子商務(wù)直播節(jié)目和廣告節(jié)目用語(yǔ)要文明、規(guī)范，不得夸大其辭，不得欺詐和誤導(dǎo)消費(fèi)者。
　　10  西安奔馳維權(quán)事件
　　 一位女性消費(fèi)者從西安利之星汽車有限公司購(gòu)買了全新進(jìn)口奔馳CLS300汽車，提車后因發(fā)現(xiàn)發(fā)動(dòng)機(jī)存在問(wèn)題，提出退車退款。4S店表示只能更換發(fā)動(dòng)機(jī)。被逼無(wú)奈的消費(fèi)者坐在4S店的汽車引擎蓋上哭泣。這一幕被拍成視頻上傳到網(wǎng)絡(luò)?！芭囍骺奁S權(quán)”事件迅速引發(fā)輿論關(guān)注，監(jiān)管部門也介入調(diào)查。最后，經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者達(dá)成和解，市場(chǎng)監(jiān)管部門也對(duì)銷售不合格商品和誤導(dǎo)消費(fèi)者的“利之星”公司進(jìn)行了處罰。