原標(biāo)題：新注冊(cè)網(wǎng)約車(chē)圈定新能源 兼顧環(huán)境與行業(yè)發(fā)展

　　創(chuàng)新之道

　　在充電樁、電池更換、車(chē)輛維修等基礎(chǔ)配套設(shè)施完備的前提下，新注冊(cè)的網(wǎng)約車(chē)和出租車(chē)使用純電動(dòng)車(chē)具有很強(qiáng)的主動(dòng)性需求。

　　日前，《深圳市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理辦法暫行辦法（修訂草案）》（簡(jiǎn)稱《辦法》）獲深圳市政府常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)?！掇k法》明確規(guī)定，新注冊(cè)網(wǎng)約車(chē)必須為純電動(dòng)汽車(chē)，傳統(tǒng)燃油汽車(chē)及混動(dòng)汽車(chē)將被禁止注冊(cè)為網(wǎng)約車(chē)。

　　關(guān)于“新注冊(cè)網(wǎng)約車(chē)須為純電動(dòng)車(chē)”以及“出租汽車(chē)和網(wǎng)約車(chē)駕駛員資格證互認(rèn)”的政策，有利于全面普及網(wǎng)約車(chē)新能源化，促進(jìn)純電動(dòng)汽車(chē)的規(guī)?；瘧?yīng)用，有效發(fā)揮消費(fèi)對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和調(diào)整的導(dǎo)向作用，推動(dòng)充電設(shè)備、售后維修等配套服務(wù)的改善，有利于新能源車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，進(jìn)而刺激市場(chǎng)的成熟化發(fā)展。

　　新興產(chǎn)品市場(chǎng)的成長(zhǎng)與發(fā)展，需要生產(chǎn)供給和消費(fèi)需求兩端相互磨合、相互帶動(dòng)。深圳市對(duì)“網(wǎng)約車(chē)必須為純電動(dòng)車(chē)”的規(guī)定，是在綜合考慮其適當(dāng)性的基礎(chǔ)上，以消費(fèi)需求帶動(dòng)生產(chǎn)供給的政策導(dǎo)向。通過(guò)對(duì)網(wǎng)約車(chē)類(lèi)型的強(qiáng)制性要求，推動(dòng)純電動(dòng)汽車(chē)的普及使用，發(fā)揮消費(fèi)需求對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級(jí)的導(dǎo)向作用。

　　在推行過(guò)程中，對(duì)車(chē)型的限制可能會(huì)對(duì)出租車(chē)市場(chǎng)和網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)形成短期的抑制，加重現(xiàn)有出租車(chē)重置的成本負(fù)擔(dān)，但從長(zhǎng)期來(lái)看，以充電代替燃油，不僅可以減少環(huán)境污染，還能夠大大降低車(chē)輛使用成本，提升出租車(chē)和網(wǎng)約車(chē)的運(yùn)營(yíng)效益。因此，在充電樁、電池更換、車(chē)輛維修等基礎(chǔ)配套設(shè)施完備的前提下，新注冊(cè)的網(wǎng)約車(chē)和出租車(chē)使用純電動(dòng)車(chē)具有很強(qiáng)的主動(dòng)性需求。

　　深圳市目前是國(guó)內(nèi)特大城市中交通運(yùn)行狀況最好的，近年來(lái)交通運(yùn)輸水平和配套基礎(chǔ)設(shè)施也在穩(wěn)步提升，具備良好的改革條件。2018年，深圳已推廣純電動(dòng)出租車(chē)2萬(wàn)余輛，全市出租車(chē)基本實(shí)現(xiàn)純電動(dòng)化，已成為全球純電動(dòng)出租車(chē)規(guī)模最大、應(yīng)用最廣的城市。相比于其他城市，新型出行方式在深圳的普及率更高，配套設(shè)施也更加完善，交通綜合整治水平高效快捷，新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模比較成熟，為新能源汽車(chē)的全面普及打下了良好基礎(chǔ)。深圳以對(duì)出行成本最敏感的網(wǎng)約車(chē)為切入點(diǎn)，能夠借助新能源汽車(chē)的使用成本優(yōu)勢(shì)有效減輕政策推行的阻力。

　　對(duì)于提供出行服務(wù)的網(wǎng)約車(chē)車(chē)主而言，以充電代替燃油能大大降低車(chē)輛使用成本，新能源車(chē)的使用能夠帶來(lái)運(yùn)營(yíng)成本的下降，符合網(wǎng)約車(chē)車(chē)主對(duì)個(gè)人利益和政策導(dǎo)向的雙重需求。對(duì)網(wǎng)約車(chē)乘客而言，網(wǎng)約車(chē)的新能源化有望在刺激消費(fèi)的同時(shí)，強(qiáng)化買(mǎi)方市場(chǎng)力量，推動(dòng)充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施的完善和利用，引導(dǎo)新能源汽車(chē)售后服務(wù)的跟進(jìn)，提升新能源汽車(chē)市場(chǎng)的整體用戶體驗(yàn)。

　　從環(huán)保和產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度來(lái)看，新能源車(chē)的普及與推廣已是大勢(shì)所趨。以純電動(dòng)汽車(chē)為例，其噪音低、無(wú)燃料尾氣排放，對(duì)大眾城市環(huán)境保護(hù)的效果明顯。隨著新能源技術(shù)的日趨成熟，其駕駛體驗(yàn)和售后服務(wù)也將更加完善。

　　目前來(lái)看，制約純電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展空間的瓶頸仍主要集中在公共充電樁的覆蓋率和利用率較低、純電動(dòng)車(chē)的續(xù)航里程較差、電池的更換成本較高、車(chē)輛殘值較低等問(wèn)題上，需要靠更成熟的產(chǎn)業(yè)技術(shù)不斷完善和改進(jìn)，以適應(yīng)當(dāng)前的真實(shí)市場(chǎng)需求，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。總之，在補(bǔ)貼退坡的背景下，增加規(guī)?；瘧?yīng)用的需求引導(dǎo)，是新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最直接的利好支持。

　　盤(pán)和林（應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后）