□本報記者 何可

“因為兩起個案，順風車就被‘滿門抄斬’！”1月15日，在一場以“聚焦共享經(jīng)濟下順風車產(chǎn)品合規(guī)發(fā)展”為主題的研討會上，中國傳媒大學教授王四新替順風車“喊冤”，在他看來，擁有數(shù)以億計需求量的順風車，不應該“因噎廢食”。

去年5月和8月，滴滴順風車連發(fā)兩起命案，滴滴公司隨即宣布在全國范圍內(nèi)下線順風車業(yè)務，并重新評估業(yè)務模式。

滴滴順風車業(yè)務下線后，讓北京原本就存在的“打車難”問題雪上加霜。

“為了趕這場研討會，我提前一個小時就出了門，卻始終打不到車?！眾檴檨磉t的北京師范大學教授劉德良“以身說法”，他表示，以順風車為代表的共享出行不僅能有效提高車輛利用率，更為廣大人群提供了便利的出行選擇，如果過度監(jiān)管帶來的將是“扼殺創(chuàng)新”。

出席研討會的順風車司機成龍，在滴滴順風車下線業(yè)務后，也徹底告別了上下班“載客拼車”，有人分攤油費的“好日子”。他說，自己既是順風車司機，也是順風車乘客，對順風車便民利民深有感觸，雖然現(xiàn)在偶爾也會通過其他順風車軟件約車，但使用率明顯降低了。

“參會之前，我在網(wǎng)上查順風車的資料，搜到的都是找順風車的帖子?！敝u論員曹林說，消費者對順風車的需求仍然很大，如果針對這種需求沒有平臺進行規(guī)范化管理，通過大數(shù)據(jù)進行盤活優(yōu)化，可能導致更大的問題。

根據(jù)公安部數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至2018年12月31日，全國私人小客車的保有量已經(jīng)達到1.89億輛，而這些私人客車中獨自駕駛者達到90%以上，這是巨大的社會資源浪費。

北京中聞律師事務所互聯(lián)網(wǎng)法律業(yè)務部主任李亞表示，順風車的角色就在于通過共享出行這一概念，通過算法匹配，讓路程相似的通行者拼車出行，不僅節(jié)能環(huán)保，還能緩解交通壓力。

然而，不可否認的是，順風車因其共享出行的性質，也是出行市場管理的空白地帶。對于順風車，《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》僅僅在第三十八條有所涉及：私人小客車合乘，也稱為拼車、順風車，按城市人民政府有關規(guī)定執(zhí)行。

與此同時，順風車的安全和隱私平衡、順風車的準入標準、順風車的責任邊界等問題仍然有待明確。而為了鼓勵供給的提供，盡量壯大“后備軍”的規(guī)模，滴滴對于順風車主的審核也相比專車、快車寬松不少。

劉德良說，順風車平臺的本質是撮合交易，當網(wǎng)約車、順風車事故出現(xiàn)，目前的監(jiān)管模式卻要求平臺承擔承運人的責任，是明顯不合理且前后矛盾的。

對于滴滴順風車業(yè)務被叫停，公安部道路交通安全研究中心機動車輛安全研究室主任周文輝作出了回應，他解釋說，順風車應該是一種私人小客車合乘出行行為，而兩起命案中明顯存在著“黑車司機”打著順風車的旗號進行營運的行為。順風車有別于網(wǎng)約車，網(wǎng)約車屬于出租車性質，進駐門檻更高，平臺責任更重。

“順風車屬于兩個人之間的民事行為，這塊除了特別必要的安全信息，雙方的身份信息等等平臺需要掌握以外，剩下的更進一步的比如車內(nèi)要不要裝攝像頭等等，還是要通過雙方的協(xié)議合同關系去約定，政府不宜過度介入。”談到順風車的準入問題時，周文輝表示，對順風車不宜設置過高安全標準，只要滿足上路的基本條件即可。

“順風車不屬于公共交通體系，車內(nèi)空間自然也不應該是公共空間?！北本┲新劼蓭熓聞蘸匣锶送蹙S維表示，網(wǎng)約車、出租車內(nèi)屬于公共空間已獲得行業(yè)共識，順風車是私家車，應該屬于私人空間。但是私家車主選擇順風載客來補貼出行成本，則其應該讓渡出一部分隱私空間，比如在順風車程中接受錄音等安全措施，“但要求順風車內(nèi)安裝攝像頭等，就超出了這種讓渡的底線，是不可接受的?！?/p>

“平臺的責任、營運者的責任、乘客的責任均有待明確?！蓖跛男卤硎荆畱撏ㄟ^各種渠道對順風車和順風車平臺實行監(jiān)管，應該把順風車將來可能要有的業(yè)務生態(tài)都納入到許可、評估的軌道上來。

“在安全方面，行業(yè)自律同樣大有可為?！敝芪妮x表示，順風車平臺可以制訂一套平臺自身的規(guī)則，通過企業(yè)標準、團體標準、行業(yè)標準等形式進行自我約束，提升行業(yè)的整體服務質量和水平。

曹林表示，企業(yè)不應該把安全問題急于當成輿情去“滅”，應該安靜等待事件進入法律程序，等待法院判決以形成清晰明確的判例。“順風車的責任邊界，應該鐫刻在法院判例的權威中。”