□孫洪安 本報(bào)記者 朱文達(dá)

1月11日，在山東省煙臺(tái)市標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革工作會(huì)議上，煙臺(tái)市明確了改革的重要意義、總體要求及工作重點(diǎn)，通過走出一條具有煙臺(tái)特色、符合煙臺(tái)實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)化改革新路子，共同推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展，為煙臺(tái)市制造業(yè)強(qiáng)市、海洋經(jīng)濟(jì)大市、宜業(yè)宜居宜游的現(xiàn)代化國際海濱城市作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

入圍全國首批對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)城市

“要充分認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)工作對(duì)全面提升城市發(fā)展質(zhì)量，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換具有的深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義，標(biāo)準(zhǔn)化改革是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的‘助推器’。”煙臺(tái)市市場(chǎng)監(jiān)管局局長王文鋒說，剛出臺(tái)的《煙臺(tái)市開展國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)工作行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，煙臺(tái)市共有34個(gè)項(xiàng)目納入山東省政府“國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)工作”行動(dòng)計(jì)劃，被列為全國首批“百城千業(yè)萬企對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項(xiàng)行動(dòng)”城市之一。

當(dāng)前，煙臺(tái)市正處在深化改革開放的關(guān)鍵時(shí)期，肩負(fù)著山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)建設(shè)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，制造業(yè)強(qiáng)市、海洋經(jīng)濟(jì)大市、宜業(yè)宜居宜游城市建設(shè)等具有戰(zhàn)略意義的創(chuàng)新性工作，深化標(biāo)準(zhǔn)化改革試點(diǎn)將是一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略支撐。

“標(biāo)準(zhǔn)是世界的通用語言，煙臺(tái)市要打造對(duì)外開放新高地，首先要學(xué)會(huì)用‘標(biāo)準(zhǔn)’說話，以標(biāo)準(zhǔn)的互認(rèn)互通，帶動(dòng)產(chǎn)品、裝備和技術(shù)‘引進(jìn)來’‘走出去’。”王文鋒說，在全面深化改革進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)不僅是企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，也是市場(chǎng)環(huán)境、營商環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化環(huán)境就是解放生產(chǎn)力，就是提高競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)水平，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化改革，將成為煙臺(tái)市提升標(biāo)準(zhǔn)化水平的重要一環(huán)。

在王文鋒看來，開展標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革，是煙臺(tái)市全面提升標(biāo)準(zhǔn)化水平、搶占新一輪發(fā)展制高點(diǎn)的必由之路。打造“一流營商環(huán)境”，關(guān)鍵是把標(biāo)準(zhǔn)化理念和方法深度融入政府治理，推動(dòng)形成“市場(chǎng)規(guī)范有標(biāo)可循、公共利益有標(biāo)可量、社會(huì)治理有標(biāo)可依”的標(biāo)準(zhǔn)化格局，建成支撐現(xiàn)代政府治理的標(biāo)準(zhǔn)體系。

四大工程構(gòu)建新型標(biāo)準(zhǔn)體系

“標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量、質(zhì)量成就未來”。煙臺(tái)市將抓住向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的重大機(jī)遇，聚焦新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、經(jīng)略海洋和公共服務(wù)領(lǐng)域，加快構(gòu)建以國際標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)，地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共同支撐的新型煙臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)體系，為煙臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)支撐工程。推進(jìn)膠東特優(yōu)果品創(chuàng)新工程、黃海漁業(yè)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)基地、煙臺(tái)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地等一批省市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化基地和平臺(tái)建設(shè)，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)。重點(diǎn)圍繞蘋果等煙臺(tái)優(yōu)勢(shì)特色領(lǐng)域，加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)等方面標(biāo)準(zhǔn)化能力建設(shè)。推進(jìn)膠東特優(yōu)果品創(chuàng)新工程、黃海漁業(yè)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)基地、煙臺(tái)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地，及省市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化基地和平臺(tái)建設(shè)，啟動(dòng)棲霞市耕讀艾山田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)建設(shè)。

海洋經(jīng)濟(jì)大市標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新工程。加快創(chuàng)制海洋信息采集、大數(shù)據(jù)分析等關(guān)鍵基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)完善現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。啟動(dòng)長島全國海洋生態(tài)保護(hù)和持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)煙臺(tái)市其他臨?？h市區(qū)加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)及海洋管理標(biāo)準(zhǔn)體系創(chuàng)建，加強(qiáng)“海上糧倉”“海洋牧場(chǎng)”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定起草海洋牧場(chǎng)建設(shè)規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)。

制造業(yè)強(qiáng)市標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航工程。以數(shù)字化設(shè)計(jì)制造等先進(jìn)制造，航空、航天等高端裝備，以及信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)研制與實(shí)施協(xié)同推進(jìn)，對(duì)照國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，開展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升行動(dòng)。開展“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”行動(dòng)，提高“煙臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)”的國際話語權(quán)和影響力。

宜業(yè)宜居宜游城市標(biāo)準(zhǔn)保障工程。建立健全政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，探索推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)檢務(wù)綜合管理等基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，制定社會(huì)公益及公共服務(wù)領(lǐng)域的地方標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮蓬萊閣景區(qū)等國家級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位的帶動(dòng)作用，推進(jìn)全市旅游產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展。加快推進(jìn)道路交通客運(yùn)管理和公眾服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，建立健全公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

創(chuàng)新引領(lǐng)打造煙臺(tái)改革模式

煙臺(tái)市將依托各類標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新平臺(tái)、基地和項(xiàng)目建設(shè)，以標(biāo)準(zhǔn)互通帶動(dòng)技術(shù)、人才、資源等要素的整合聚集。發(fā)揮煙臺(tái)中韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)優(yōu)勢(shì)，積極參與“一帶一路”建設(shè)，以標(biāo)準(zhǔn)的“軟聯(lián)通”促進(jìn)煙臺(tái)與世界經(jīng)貿(mào)往來“大合作”。在城市管理、公共服務(wù)和社會(huì)公益等方面牽頭制定一批滿足人民群眾迫切需要的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。探索搭建縱橫互聯(lián)、高效銜接的交流平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)、項(xiàng)目、部門、機(jī)構(gòu)之間共建標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)圈，實(shí)現(xiàn)資源整合、優(yōu)化提升。

“對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)來講，核心和關(guān)鍵在于打造一支既懂標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)又懂專業(yè)技術(shù)的復(fù)合型人才隊(duì)伍?！蓖跷匿h說，煙臺(tái)市將筑牢人才技術(shù)的動(dòng)力支撐。加強(qiáng)基層標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)，培訓(xùn)用好現(xiàn)有人才，加大力度引進(jìn)高端人才，優(yōu)化現(xiàn)有人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。結(jié)合煙臺(tái)市重點(diǎn)領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際需求，制定標(biāo)準(zhǔn)化梯級(jí)人才培訓(xùn)教育計(jì)劃。強(qiáng)化科技與標(biāo)準(zhǔn)的互動(dòng)支撐，推動(dòng)科技研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制與產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三同步”，為煙臺(tái)市標(biāo)準(zhǔn)化工作的深入開展提供不竭動(dòng)力。

企業(yè)是開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的“主角”，標(biāo)準(zhǔn)化工作更是“一把手”工程，煙臺(tái)市將針對(duì)企業(yè)決策層加強(qiáng)培訓(xùn)，提升認(rèn)識(shí)、更新觀念，有效推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化真正走進(jìn)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略層面。同時(shí)，充分引導(dǎo)和發(fā)揮企業(yè)自身的主觀能動(dòng)性，協(xié)助企業(yè)進(jìn)一步“練好內(nèi)功”、打好基礎(chǔ)，做好政策引導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)工作。