9月3日，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心發(fā)布了《關(guān)于對(duì)擬上報(bào)〈特別公示新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)(第1批)〉企業(yè)清單進(jìn)行公示的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，擬將停止生產(chǎn)新能源汽車產(chǎn)品12個(gè)月及以上的30家企業(yè)名單上報(bào)工信部。隔日，工信部發(fā)布了關(guān)于擬撤銷《免征車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》名單的公示。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2017年7月第11批《目錄》發(fā)布后，截至2018年8月底無產(chǎn)量或進(jìn)口量的新能源車型共有272款，將被撤銷免購(gòu)置稅資格。

　　據(jù)了解，此次“上榜”的30家企業(yè)名單是根據(jù)《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》(工信部39號(hào)令)的要求，對(duì)于停產(chǎn)12個(gè)月及以上的新能源汽車企業(yè)，工信部予以特別公示。相關(guān)企業(yè)再次生產(chǎn)，需要重新經(jīng)過工信部核查。不能保持準(zhǔn)入條件或破產(chǎn)的企業(yè)，將被撤銷資質(zhì)。資質(zhì)被撤銷后，已經(jīng)進(jìn)入免稅目錄的車型也將被剔除，享受免征車輛購(gòu)置稅的優(yōu)惠也就無從談起。另外，根據(jù)今年7月初的雙計(jì)分政策，企業(yè)可以通過雙積分交易彌補(bǔ)退坡的補(bǔ)貼，緩解成本壓力。上述30家企業(yè)一旦生存資質(zhì)被取消，將失去新能源汽車積分，不得不購(gòu)買積分以填補(bǔ)空缺。

　　眾所周知，新能源牌照是企業(yè)生產(chǎn)新能源車型必須具備的生產(chǎn)資質(zhì)。目前，我國(guó)共有15家企業(yè)獲得獨(dú)立新建純電動(dòng)汽車生產(chǎn)資質(zhì)，隨著審批要求的不斷提高，行業(yè)準(zhǔn)入門檻越來越高，新能源牌照正成為稀缺資源。如此炙手可熱的生產(chǎn)資質(zhì)，為何成了攥在一些車企手里的廢紙，甚至在車型申報(bào)成功后卻遲遲不見量產(chǎn)?

　　業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，2018年補(bǔ)貼新政的實(shí)施，是大批新能源車無產(chǎn)量的重要原因。此前的幾年間，車企獲得的補(bǔ)貼非常可觀，甚至能夠覆蓋車輛的全部成本，車企基本不用考慮盈利的問題，再加上監(jiān)督漏洞的存在，直接催生了大量“騙補(bǔ)”者。一些在最初制度還不完善時(shí)便拿到了新能源生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)，并未積極進(jìn)行新能源汽車的研發(fā)與生產(chǎn)，而是過起了渾水摸魚的日子。然而，2018年新能源汽車補(bǔ)貼政策提高了技術(shù)門檻，細(xì)化了包括續(xù)航里程、電池能量密度、能耗水平補(bǔ)貼的技術(shù)指標(biāo)和檔位。準(zhǔn)入的提高，使得一些拿到新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)在同級(jí)別車型中競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);補(bǔ)貼大幅度退坡，使得車企資金鏈日益緊張，不得不把在市場(chǎng)中沒有優(yōu)勢(shì)的車型擱置一旁。

　　占用資源而不作為，是對(duì)資源的浪費(fèi)。工信部連發(fā)兩文對(duì)新能源汽車進(jìn)行整治，不只是對(duì)某些動(dòng)機(jī)不純的企業(yè)進(jìn)行鞭策和整頓，也意在改變國(guó)內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)散亂的局面。

　　數(shù)據(jù)顯示，2018年前7個(gè)月，我國(guó)新能源汽車銷量逼近50萬輛，同比增長(zhǎng)97.1%。但是從產(chǎn)業(yè)來看比較分散，產(chǎn)品技術(shù)水平參差不齊，缺少明星車型和國(guó)際高端品牌?？萍疾扛咝录夹g(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司副司長(zhǎng)續(xù)超前近日表示：“雖然我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷量已經(jīng)在世界領(lǐng)先，但新能源汽車卻分散在200多家汽車企業(yè)。”據(jù)了解，雖然我國(guó)獲得獨(dú)立新建純電動(dòng)汽車生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)只有15家，但由于傳統(tǒng)車企本身就具備整車生產(chǎn)資質(zhì)，生產(chǎn)新能源車并不需要申請(qǐng)資質(zhì)，只有單獨(dú)成立了新能源項(xiàng)目公司的傳統(tǒng)車企，才需要另外申請(qǐng)資格證。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士透漏，未來所有傳統(tǒng)車企都需要領(lǐng)取新能源牌照，以方便國(guó)家統(tǒng)一管理。

　　據(jù)了解，2015年以來，工信部?jī)?yōu)化了產(chǎn)品準(zhǔn)入流程，減少了產(chǎn)品審查環(huán)節(jié)，但同時(shí)也強(qiáng)化了事中事后監(jiān)管。通過動(dòng)態(tài)監(jiān)管適時(shí)對(duì)新能源汽車行業(yè)進(jìn)行資質(zhì)清理，將為新能源汽車產(chǎn)業(yè)提供更加良好的發(fā)展空間和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，而騰出來的生產(chǎn)資質(zhì)，也將給有實(shí)力的后來者留出發(fā)展機(jī)會(huì)。這既是對(duì)不作為企業(yè)的警告，也是在倒逼擁有了新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)加快研發(fā)生產(chǎn)速度，將更好的產(chǎn)品投入市場(chǎng)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)新能源汽車市場(chǎng)的健康發(fā)展。